Държава и право в живота на обществото

Контролен списък 1.doc

ТЕМА 12. Правни свойства на Конституцията на Руската федерация

Конституцията заема специално място в механизма на правната уредба и правоприлагането. Когато се анализират различни аспекти на съдържанието и същността на Конституцията, обикновено става въпрос за нейните характеристики, принципи, свойства, функции. В същото време се разграничават политически, идеологически и правни свойства. Последните включват най-високата правна сила, нормативен характер, пряко действие, съставна собственост, специална процедура за нейното приемане и промяна, реалност, стабилност и други свойства и характеристики.

Въпрос № 1. Защо според вас на Конституцията са дадени специални правни свойства? Каква е причината за оценката му като „закон на законите“? Как конституционните норми са свързани с общопризнатите принципи и норми на международното право?

Конституционно правото може да се определи като подреден набор от правни норми, които консолидират и регулират социалните отношения, които определят организационното и функционално единство на обществото: основите на конституционната система на Русия, основите на правния статут на човек и гражданин, федерална структура, система на държавна власт и система на местно самоуправление.

В Конституцията на Руската федерация от 1993г. става въпрос и за приоритета на общопризнатото международно право в областта на защитата на правата и свободите на човека, въпреки че руското законодателство не е задължено да развива тези разпоредби нормативно. Член 15 от Конституцията на Руската федерация гласи по-специално, че общоприетите норми и принципи на международното право, както и международните договори на Руската федерация са част от нейната правна система, въпреки че заемат подчинено място по отношение на Конституцията на Руската федерация като върховен закон на страната. Те не могат да действат в противоречие с нея. Резервация е разрешена само по отношение на нормите, уреждащи правата и свободите на човека. В съответствие с Конституцията на Руската федерация "общопризнатите международни норми, свързани с правата на човека, имат предимство пред законите на Руската федерация и пряко пораждат правата и задълженията на гражданите на Руската федерация".

ТЕМА 13. Федерализмът и неговите конституционни и правни характеристики в Руската федерация

В науката за конституционното право федерацията се разбира като сложна държава, състояща се от държавни или национално-териториални образувания. Федерация се разбира и като обединение на няколко държави или териториални образувания.

Каква според вас е основната цел на федералната структура? Въз основа на анализа на глава 3 от Конституцията изразете мнението си по въпроса коя федерация е Русия - национално-териториална, териториална или национална? Как се показва? Какви факти говорят в полза на този или онзи извод?

Федерация, за разлика от унитарната държава (обикновена унитарна държава, която не притежава признаци на държавен суверенитет и части от които са административно-териториална единица) и конфедерация (временен съюз на държави, който се формира за постигане на политически, военни, икономически и други цели), е сложна и съюзна държава и е предназначена да обединява държавни образувания на национално-териториален (като в Руската федерация) или териториален (както в САЩ) принцип, а също така има държавен суверенитет и други признаци на държавност.

Федерацията е форма на държавна или национална държавна структура, основана на политически субекти, които имат определена област на държавна независимост. Федерацията е сложна държава, където центърът на властта е един, тъй като има една, единна система на власт; федерализмът не е многоцентрално правителство. Децентрализмът винаги е създавал много центрове на власт, независими един от друг и само условно контролирани от федералното правителство. По силата на своя обединяващ принцип федерализмът се стреми да обедини различните центрове на властта, да ги сведе до единство, като същевременно запази тяхната автономност в отношенията между тях и властта на федерацията. Това всъщност е целта на федерална държава, насочена към обединяване на политически или териториални образувания в една държава.

Глава 3 от Конституцията на Руската федерация „Федерална структура“ установява, че Руската федерация включва субекти, а територията на Руската федерация се състои от териториите на нейните субекти, вътрешните води и териториалното море, въздушното пространство над тях. И тъй като принципът за изграждане на много субекти (републики, територии) има национален характер, очевидно е, че структурата на Руската федерация се придържа към национално-териториалния принцип за изграждане на федерация.

ТЕМА 14. Конституционни принципи на управление и структурата на Руската федерация

Въпрос номер 1. Конституцията на Руската федерация съдържа основните принципи на нейната държавна структура, като федерализъм (членове 1 и 5), суверенитет (части 1 от членове 3 и 4), равенство (части 1 и 3 от член 5) и самоопределение (преамбюл), осигуряване и защита на правата на човека, единно правно и териториално пространство, разграничаване на субектите и правомощията между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на нейните субекти, държавната стойност на Русия (член 5), и т.н.

Анализирайте съществуващите концепции за суверенитет и формулирайте собственото си определение за суверенитета на Федерацията. Каква според вас е връзката между суверенитета и независимостта на субектите на Федерацията? Какво мислите, не противоречи ли на суверенитета на Федерацията, че републиките имат свой собствен суверенитет?

Държавният суверенитет е върховенството на държавата в нейните собствени граници и нейната независимост в международните отношения и не позволява външна намеса.

Правната същност на федерацията е следната: в науката за държавното право федерацията е съюз на държави, основан на договор и установяващ тяхното правно, подредено единство - това означава, че федерацията е възможна само там, където има няколко независими държави, стремящи се към обединение. Федерацията започва от множеството (или поне от двойката) и отива към единство и единство. Това в никакъв случай не е центробежен процес, а центробежен. Федерацията не разчленява (не разграничава, не разделя, не разделя), а артикулира (интегрира, обединява, обединява). Това е типичната поява на класическата федерална държава: отдолу нагоре, от малка към голяма, от много до единство; това е процес на политическо сливане, т.е. целесъобразно движение от фрагментация към взаимно подхранващо единство. В същото време федералните конституции установяват в какво точно политически растящите малки щати ще запазят своята „независимост“ и по какви начини ще я загубят; обикновено им се дава независимост във всичко, което касае всеки от тях поотделно и което не е опасно за единството. По този начин самото понятие "федерация" означава обединение на няколко суверенни субекта. Но много особености и проблеми пораждат несъответствието на двата принципа, първоначално залегнали в основата на държавната структура на Руската федерация: национално-териториално и административно-териториално. За да се предотврати това противоречие, Конституцията на Руската федерация разграничава субектите на компетентност и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на нейните съставни образувания, които са разделени в три групи: субектите на юрисдикцията на Руската федерация, субектите на юрисдикция на съставните образувания на Руската федерация и субектите на съвместната юрисдикция на Федерацията и нейните субекти. За хармонизиране на федералните отношения се разработва гъвкава политика на междуетническа хармония: разработва се концепция на руската държавна политика за предотвратяване и уреждане на междуетнически конфликти, която се основава на принципа за приоритет на мирните политически средства за разрешаване на конфликти които възникват.