Дефиниция и организация на федералната държава - Курс
ФЕДЕРАЛНАТА ДЪРЖАВА
Това е великата съвременна форма на Съединените държави. Федералната държава е сдружение на държави, които решават да предадат част от своята юрисдикция на централна държава. И така, във федерацията има федеративни държави и федерална държава (сложна форма на държавна организация, както виждаме) с различни правомощия. Тогава списък на компетенциите: какво принадлежи на федералната държава и какво принадлежи на федералните щати.
Има домейн на федералната държава с непосредствена власт и домейн на федеративните щати, като всеки от тях има и непосредствена власт над своите граждани. По-долу има карта на щатите, използващи федерална система (в зелено: Канада, Германия, Австралия, Бразилия, САЩ, Индия, Русия ...)
I) ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ФЕДЕРАЛНАТА ДЪРЖАВА
Какъвто и да е начинът на организация на федералната държава, съществува сложна реалност: едновременното присъствие на две форми на държава: една глобална, федерална държава или свръхдържава. Другото, по-ограничено: държавата-членка. Това изисква артикулация между тях, която се прави съгласно три принципа, идентифицирани отново от Жорж Сцел:
- наслояване
- автономия
- участие
федерална държава: картата. (САЩ, Канада, Австралия, Русия, Бразилия, Индия ...)
- А) Принципът на суперпозицията
Всъщност е много просто. Това означава, че има 2 наслагвани правни реда, които ще се прилагат за гражданите. Глобален, този на супер държавата, в който се вписват останалите индивиди във всяка държава членка. Това означава, че правната система на държавата-членка попада в общата рамка, установена от правната система на федералната държава.
Но тази суперпозиция отбелязва значението на супер-държавата, която освен това по принцип е единствената, която се счита за държава в международен план. Дори понякога да се признае, че такава и такава държава-членка може да има ограничени международни правомощия по исторически причини (например Квебек има обща делегация до канадското посолство). Друг пример, който винаги се цитира, е случаен: такъв е случаят по времето на СССР на Украйна и Беларус, които и двете са имали седалище в ООН, докато СССР също е имал такова. Оправдано от факта, че САЩ седяха с двама съюзници (Франция и Великобритания).
Наслояването се съчетава с непосредственост. Федералната държава има непосредствени правомощия, тоест упражнява се без посредници върху гражданите.
Така че принципът на суперпозицията, който се характеризира със съществуването на по-висша сила и може да се упражнява без посредник, но който не е изключителна власт, тъй като до тази сила на суперпозицията има принцип на автономия
- Б) Принципът на автономия
Това е, което отличава федералната държава от единната държава. С други думи, има разделение на властите, някои принадлежат изключително на държавата-членка и Федералната държава не може да се намесва в тази област. Разделяне на правомощия според променлив списък в зависимост от случая и по принцип вариацията може да се обясни с факта, че федералната държава е изградена чрез агрегиране (в този случай тя ще има правомощия за приписване) или чрез сегрегация (при което федералната държавата ще има правомощия по общо право).
Но друга променлива е също идеята, идеологията, която управлява това упражнение за възстановяване. Искаме ли федерална държава или по-слаба? В действителност списъците не са изключително променливи, винаги липсва федерална отбрана, валута и т.н. Всъщност това, което се случи във федералните провинции, се случи навсякъде: укрепването на изпълнителната власт. Днес идеята, че бащите основатели са искали слаб президент на САЩ, е остаряла.
Това, което характеризира федералните щати, е, че остава важна компетентност: тази за избор на собствено правителство, което се нарича тяхно способност за самоорганизация, в противен случай силата да създадат своя собствена конституция.
Федералната държава обикновено налага република. Но в тази обща рамка формулярът може да бъде безплатен; той често е създаден по модел на федералната държава, но може да бъде безплатен.
Пример: в САЩ губернаторите се избират с всеобщо избирателно право, има местен конгрес, съставен от две асамблеи.
Освен тази способност за самоорганизация, разбира се има и правна свобода в областите, запазени за държавата-членка: например наказателното право, гражданското право, може да варира. Например, САЩ по морални въпроси: разводът и бракът са лесни в някои щати, много по-трудни в други. Хазартът е разрешен в някои щати и забранен в други. Подобно на смъртното наказание. Също така за корпоративното право (Делауер е много лесно да се направи корпорация).
Идеята: действаме отделно в отделни зони, действаме заедно в общите зони
- В) Принципът на участие
Просто идеята е, че във федералната държава има сътрудничество на всички. Това се състои от държавите-членки и те участват в това правителство. Има различни конституционни форми, които да гарантират това участие, но в тази вариация има и инварианти. Например, представителството на държавите-членки на централно ниво, особено когато федерализмът желае да реши проблема с националността: полагат се усилия да се свърже всяка от тези националности с централната власт, понякога със задължения (бивша Югославия: ако такава позиция отива при такъв и такъв обект, такъв друг отива при такъв друг обект).
Това води до това, че общата харта, тоест конституцията на федерацията, която е обща харта на всички държави-членки, може да бъде модифицирана само съвместно, тоест със съгласието на поне по-голямата част от държавите-членки (и често при преразглеждане на конституцията се изисква квалифицирано мнозинство). Но решението може да се вземе с мнозинство, тоест една държава може да бъде принудена. Конституцията на СССР предвижда правото да напусне федерацията, докато тази на САЩ не го позволява.