Цените на Газпром - в зависимост от доброто поведение; Д-р
Приятелите на Русия плащат ниски цени на газа, докато контрагентите плащат високи цени. Често се чете тази оценка. Въпреки това е погрешно.
На пръв поглед има нещо в тезата за „политическите цени“. Полша и Литва, две страни, „критикуващи Русия“, трябваше да платят на Газпром около три пъти повече за 1000 кубически метра през 2014 г., отколкото Беларус.
Това обаче може да се обясни добре: Беларус е продала своята мрежа за транзит на газ на „Газпром“, така че вече няма такса за транзит, което също е от полза за клиентите. Преди всичко обаче Беларус се присъедини към митническия съюз с Русия и Казахстан, така че елиминира много значителната тарифа за износ на газ (важен източник на доход за руската държава), от която белоруските клиенти също се възползват.
Имаше обаче и толкова значителни разлики в продажните цени на Газпром за различни страни, че възникват сериозни въпроси:
Разбираемо е, че Полша води дело. През 2014 г. обаче картината изглеждаше различна. Тази година относително „приятелските за Русия“ страни България, Гърция и Сърбия, всички православни страни, трябваше да платят повече от нашите непосредствени източни съседи.
Как да се тълкува това? Това, че цените се основават на „добро поведение“ спрямо Русия, не е валидно.
Специалистът по енергетика Роланд Гьотц [i] пише:
„Експортните цени на Газпром обикновено намаляват от североизток на югозапад, въпреки че в тази посока тяхното увеличение би било правдоподобно поради по-високите транспортни разходи. Причината за това е „европейската формула на цените“ („модел на Гронинген“) за формиране на цената на газа, която „Газпром“ използва при износа си на газ за Западна Европа от самото начало и която постепенно включва в договорите си за доставка на газ с държавни компании от Източна Централна и Югоизточна Европа. В допълнение към развитието на цената на петрола, при „базова цена“ тя отчита конкурентните условия (пазарната мощ на Газпром) според принципа: ниска конкуренция - висока цена и обратно. Поради това Газпром трябва да предлага своя газ по-евтино в страни като Германия и Франция, където се конкурира с газ от Норвегия и Северна Африка, въпреки по-високите транспортни разходи, отколкото в географски по-близките страни от Източна Централна Европа, които доставя почти изключително. В процедурата за конкуренция, инициирана от Комисията на ЕС, този принцип на ценообразуване се проверява, без да се предполага, че Газпром има политически мотиви. “(Роланд Гьотц, Billiges Gas für Russlands Freunde?, В:„ Osteuropa “4/2015, стр. 25-28, тук Стр. 27)
Връзките между газовите мрежи на отделните европейски държави имат смисъл и те все повече се въвеждат в експлоатация през последните години. Това означава, че разликите в цените между различните страни непрекъснато намаляват през последните години.
Фактът, че Полша трябваше да сключи такива неблагоприятни договори за доставка с Газпром в продължение на няколко години, може да се отдаде на самата Варшава: германското правителство предложи на Варшава преди повече от десет години да свърже германската и полската газови мрежи. Това би подобрило значително полската позиция за преговори с Газпром. Варшава обаче не искаше да отговори на германската оферта за диверсификация и повече конкуренция.
Имаше обаче време, когато „братските народи“ на Русия получават газ на значително намалени цени в продължение на много години, и то не толкова отдавна:
Следователно тези страни не виждат причина да диверсифицират вноса си. Литва например отправя външно предупреждение за опасност, излъчвана от Русия, но действа в обратната посока. Тя продължи да получава целия си газ от Русия и не търсеше други доставчици (което би било възможно и се случва постепенно от няколко години). Защото беше много евтино.
От 2005 г. Москва се стреми да получи пазарни цени от всички свои клиенти. Това беше и едно от условията за западните страни да могат да се съгласят Русия да се присъедини към СТО. Следователно отстъпките за страни, които преди са принадлежали към СССР, постепенно намаляват. Това многократно доведе до остри конфликти с клиентите.
[i] До пенсионирането си Роланд Гьотц работи десетилетия във „Фондация за наука и политика“ (или нейния предшественик, „BIOst“), която се финансира от Федералната канцелария. Оценявам неговия информиран и балансиран анализ.