Цели на ООН за развитие на хилядолетието; Няма какво да празнуваме; Знание
Актуални новини в Süddeutsche Zeitung
Табло
икономика
Мюнхен
Култура
общество
Знание
Цели на ООН за развитие на хилядолетието: „Няма какво да празнуваме“
Отваряне на снимката в нова страница
Томас Поге е професор по политическа теория в Йейлския университет
ООН празнува успеха на целите за развитие, поставени преди 15 години. Но не всеки прави положителен баланс. Разговор с политическия философ и професор от Йейл Томас Пог.
Интервю: Саша Батяни
Въпреки че повечето от целите на хилядолетието за развитие не са постигнати, ООН е доволна от глобалния напредък. Роденият в Германия философ Томас Поге, професор по политическа теория в Йейлския университет в Съединените щати, не вижда развитието на ситуацията като положително. Разговор за статистически трикове, кафе на справедлива търговия и влиянието на политиката.
SZ: Г-н Поге, на Общото събрание на ООН през 2000 г. ООН се съгласи с така наречените Цели на хилядолетието за развитие, например за облекчаване на бедността и глада в света. Постигнати ли са целите?
Томас Пог: Формулирането на целите доведе до публично говорене за крайна бедност в Африка или спешността на мрежите за малария. В това отношение те имат успех. Те ни принуждават да мислим за най-бедните от бедните, кое е красиво и важно. Но е скандал, че всички сме успокоени с грешни цифри.
Грешни номера? Вземете статистиката за хората, страдащи от глад.
Добър пример. Броят на гладуващите хора непрекъснато нараства от 1996 г. до достигане на милиардната граница: през 2009 г. един милиард души се считат за хронично недохранени. Малко след това Организацията за прехрана и земеделие на ООН (ФАО) промени методологията си и обяви, че броят им вече е надхвърлил милиарда през 1990 г. и оттогава непрекъснато намалява, до момента до 870 милиона. Разбира се, съществуват различни методи за измерване на глада, но не трябва да ги променяте ретроспективно по време на периода на проучване. Освен това е формулирана нова дефиниция. Само онези, които не са получили определено количество калории в продължение на една година, изчислено за начина на живот на заседнал човек, се считат за гладуващи, което е глупост. Много хора може да имат достатъчно калории, но недостатъчно витамини или минерали. И защо една година? При малки деца недохранването причинява трайно увреждане на мозъка само след няколко седмици.
Те обвиняват ФАО, ООН и Световната банка, че използват цифрите, за да прикрият резултатите.
Да. Методите за измерване и дефинициите винаги са били коригирани със задна дата и всяка нова корекция води до нови доклади за успех.
Тогава броят на бедните не е намалял, въпреки че всички го казват?
Но. Но въпросът е с колко и дали този брой не би спаднал по подобен начин без Целите на хилядолетието за развитие - чрез глобален икономически растеж, от който бедните също се възползват. Те обаче биха спечелили още повече, ако бяха пропорционално включени в този растеж, което не е така. Така че няма какво да празнуваме, а напротив. В рамките на държавите, но също така и в света като цяло, икономическото неравенство се увеличава, както Томас Пикети показа в книгата си. Само си представете: 30 000 души в САЩ печелят колкото най-бедните 2,8 милиарда в света.
Какво е определението за бедност?
Според Световната банка човек живее в крайна бедност, ако има на разположение по-малко от $ 38 на месец - или $ 1,25 на ден. Но това определение не оправдава сложната тема и има опустошителни последици.
Когато правителството иска да се похвали, че прави нещо по отношение на бедността, то се фокусира върху хората, които са точно под тези 1,25 долара, защото са необходими по-малко, за да ги изтрие от бедните статистически данни. Тя игнорира най-бедните от бедните, които нямат нищо. Второ: Сумата от 1,25 долара се изчислява за всяка държава, използвайки паритета на покупателната способност, фактор, който има за цел да компенсира факта, че човек може да купи повече за същите пари в развиващите се страни, отколкото в САЩ. Но и там нещата се объркват, защото изчисляването на този фактор взема предвид цените на всички възможни стоки и услуги, които са напълно без значение за бедните. Няма значение дали компютрите или самолетните билети струват по-малко, цената на основните храни е важна и въпреки че те са по-евтини в развиващите се страни, отколкото в САЩ, те не са толкова, колкото предполага паритетът на покупателната способност.
Как смятате, че трябва да се измерва бедността?
По време на четиригодишна полева работа с хиляди много бедни хора, изследователски екип, воден от мен, обсъди какво е бедност, от какво се състои и как да я разпознаем. От това получихме 15 измерения: Липса на достъп до храна, например до превантивно здравеопазване, облекло, вода, санитарни помещения, както и липса на защита срещу насилие. По-диференцираният възглед дава възможност за по-ефективни мерки за облекчаване на бедността. Число като това $ 1,25 казва малко. Освен това Световната банка слага членовете на всяко домакинство в една тенджера - или всички те се считат за бедни, или няма. Има разлики в семействата. Помислете за мюсюлманските общности, където момчетата ходят на училище и вечерят, докато момичетата остават вкъщи и се хранят с остатъци.
„Ежедневното умиране продължава“
Друга цел на хилядолетието, борбата срещу детската смъртност, не може да бъде подсладена с нови определения. Или едно дете умира преди да навърши 5 години или не. И процентът пада в много страни. През 1990 г. 117 от 1000 новородени са починали в Камбоджа, а през 2014 г. броят е 29. В Малави процентът е спаднал от 174 на 64. Това е напредък.
Нали. Наблюдава се известно ускоряване на здравето, особено в случая на ХИВ/СПИН. Фондация „Гейтс“ е инвестирала 25 милиарда долара, голяма част от които са вложени в терапия и лекарства за СПИН за болни. Трябва да се каже, че фармацевтичните гиганти са спечелили много пари от това, защото те притежават патентите. С маларията също може да се бори. Но знаете ли, ежедневното умиране продължава непроменено, това е моралният скандал. Ако кажете, че робите в Америка са били по-добре през 1850 г., отколкото през 1820 г., това не прави робството по-добро. Човечеството е толкова богато и развито, че никой не би трябвало да умре от малария или глад и въпреки това това се случва всяка секунда.
Американският президент Барак Обама говори за бум в Африка, когато наскоро се завърна от Кения. През последните години милиони са извадени от бедността. Ново поколение потребители е точно зад ъгъла. Как звучат такива изречения в ушите им?
Всъщност от няколко години наблюдаваме високи темпове на растеж в Африка. Един проблем, който имат африканските държави, е зависимостта им от суровините. Цените на суровините са паднали, преди всичко тези на петрола, но също и на медта, златото и среброто. Това е трудно за Африка, тъй като има малко промишленост и печалбите от суровини в страни като Ангола, Южна Африка или Нигерия се възползват главно от елита. Икономическото неравенство в тези страни е огромно - а демокрацията в опасност. Икономическото неравенство засяга политическата система. Ето защо демокрацията е рядкост в Африка, защото имаме работа с корумпирани режими, които подкрепяме на Запад, като купуваме техния петрол или скриваме средствата им. Страните, богати на суровини, са особено изложени на риск от корупция. Стимулът за завземане на властта със сила е голям.
Живеем във времена на икономическо неравенство. Но живеем и във времена на голяма съпричастност към хората в нужда. Поне така изглежда. Даряваме пари, правим без тениски на Бангладеш и купуваме кафе за справедлива търговия. Колко голямо е влиянието на отделния потребител?
Купете кафе за справедлива търговия, защото изпращате сигнал да се застъпвате за другите. Но не се заблуждавайте! Ако мислите, че знаете какви са последиците от вашите решения за покупка по света, това е илюзия. Всъщност можете да почувствате емоционална симпатия, особено сега към бежанците в Европа. Опасността е, че това ще бъде изчерпано с неефективни действия или дори да се превърне в обратното, след като бежанците са там и причинят социални разходи.
И така, какъв е най-добрият вид помощ?
Като физическо лице можете да помогнете на сирийско семейство, защо не? Аз също не съм против помощта за развитие, при условие че сте добре информирани. По-ефективно обаче би било да се премине през политика: какво правителството изисква от масата на преговорите от мое име или за какво се застъпва. Можете да упражнявате натиск като личност. Нашите богати страни са склонни да водят преговори за онези неща, които са най-полезни за нашите компании и банки. Но трябва да работите и за повече справедливост.
Нека отново вземем глобалната бедност. Нещо би могло да се постигне, ако реформираме онези институции, които допринасят най-много за продължаването на бедността на глобално ниво, като СТО или МВФ. Става дума за търговските правила, които са създадени от богатите страни и обслужват само интересите на техните банки и мултинационални компании. Вземат се решения относно експортните кредити, тарифите и субсидиите - а оттам и за живота и смъртта. Когато формулират международни икономически споразумения, нашите политици трябва да действат не само в интерес на собствената си държава, но и с оглед на общото благо на човечеството. И ние като граждани сме длъжни да продължаваме да ги насочваме към тях.