Бюджетно устройство и бюджетна система
Видове организация на бюджетните системи на федералните държави
1. Независимостта от функционирането на по-ниските нива на бюджетната система е сведена до минимум.
По-ниските нива не са снабдени с достатъчно източници на собствени доходи и финансирането идва от централизирани фондове на федералния бюджет.
1. Висока степен на независимост на регионалните и местните бюджети.
2. Провеждането на единна финансова и икономическа политика в рамките на държавата е много трудно.
Повишена отговорност на федералния център, като същевременно се ограничава независимостта на регионалните власти.
2. Значителна роля на трансферите от по-нискобюджетни бюджети за регулиране и бюджетно изравняване на регионите.
Използване на механизми за хоризонтално и вертикално подравняване.
Вертикално подравняване - компенсация за дисбаланса на приходите и разходите на по-ниски бюджетни нива чрез трансфери от по-високи бюджети.
Хоризонтално подравняване - пропорционално разпределение на данъчната тежест между субектите на федерацията, като се вземе предвид диференциацията на населението по нивото на средния доход на бюджета на глава от населението, издръжката. Доходи и разходи на населението на региона.
Има пет модела на фискален федерализъм: съветски, китайски, американски, канадски и немски.
Тип модел на фискален федерализъм
Унифициран бюджет (висшите власти одобряват по-ниски бюджети). Разходите се записват отгоре надолу, не можете да промените нищо локално. Всеки бюджет има приходи, определени за покриване на одобрени нужди.
няма стимул за увеличаване на приходите и рационализиране на разходите;
постоянно нарастващо натоварване на бюджета от най-високо ниво, в резултат на което той се срива.
Това е един вид съветски. Данъците се събират от регионалните власти, центърът определя на кого и колко да остави (по споразумение) Задачи за прехвърляне на данъчни плащания в централния бюджет. Никой не се намесва в делата на властите, които се справят със задачата.