Безплатни сметки как да се отървете от една бюрокрация и да получите друга

Автор: CAPITAL/Дата на публикуване: 23-04-2008 00:04

След като премахнаха стандартизираните фактури от Националната печатница, парламентаристите приеха закон, който поставя пръчки в колелата на фактурите, изпратени по електронната поща. Един прост печат дава възможност за заобикаляне на закона. Бюрократичните условия по отношение на системите за издаване на фактури бяха премахнати в началото на миналата година. Половин година по-късно обаче парламентът прие закон, противодействащ на част от бюрокрацията. Това са фактури, изпратени по имейл, които трябва да попълните

Бюрократичните условия по отношение на системите за издаване на фактури бяха премахнати в началото на миналата година. Половин година по-късно обаче парламентът прие закон, противодействащ на част от бюрокрацията. Това са фактури по имейл, които трябва да отговарят на редица условия, започвайки през 2008 г. Министерството на икономиката и финансите и Националният регулаторен орган за комуникации и информационни технологии (ANRCTI) трябваше да изготвят правила за прилагане на закона. След девет месеца правилата все още не са приети. И вината се прехвърля от една институция на друга. „Проектът за решение, с промените, настъпили в резултат на процеса на обществена консултация, беше изпратен до Министерството на икономиката и финансите, за да се получи консултативно мнение“, твърдят представителите на ANRCTI. Те уточняват, че има и двама заети държавни служители, които трябва да анализират заявленията, които не могат да бъдат подадени. Времето обаче минава, а заплатата, изплатена от бюджета, тече ... Тези от Министерството на финансите не можаха да ни отговорят след два дни кой отговаря за прилагането на съответния закон и защо не са дали право на ANRCTI.

Не съществуват санкции за длъжностни лица от двете институции, които не са приели правилата навреме. Вместо това всички компании, които искат да се откажат от фактурите на хартиен носител, са забранени, тъй като законът за електронните фактури въвежда задължението за одобрение от ANRCTI, което не може да бъде предоставено при липса на правила. Фирма, която не спазва закона за електронните фактури (№ 260/2007), включително разпоредбите за одобрение, подлежи на глоби между 500 и 5000 леи. Към тях се добавя и фискална санкция: невъзможността да се използват документите в счетоводството, за изчисляване на данъка върху печалбата.

Закон за сделки

Парламентаристите мотивираха приемането на закона с факта, че той ще стимулира използването на електронни фактури и ще увеличи доверието в новата система. Но ефектите са точно обратните: бюрократични процедури и нови разходи, които компаниите трябва да поемат. Освен това законът е толкова добре направен, че може да бъде заобиколен с просто щракване. На бутона за печат.

Измененията на Фискалния кодекс, които влязоха в сила в началото на 2007 г., дадоха на компаниите свободата да правят свои собствени фактури. Мярката, предприета за хармонизиране на законодателството с европейското, допринесе за намаляване на бюрокрацията: повечето компании се отърваха от стандартизираните формуляри под монопола на Националната печатница и от опашките и разходите за тяхното поръчване и закупуване. Разпоредбите на Фискалния кодекс изискваха само да има определена информация във фактурата: идентификационните данни на купувача и продавача, продуктите с цената и ДДС и др. и задължението за подпечатване е премахнато. По принцип фактурите, направени в word или html (код, използван за сърфиране в интернет), биха могли да бъдат използвани в счетоводството.

Глътката свеж въздух, подадена от бюрокрацията към сметките, не беше дълготрайна. Само след седем месеца, през юли 2007 г., парламентаристите приеха закон, който поставя клечки в законопроектите, изпратени по имейл.

Задълженията са лесни за избягване

От началото на 2008 г. продавачите, използващи електронни системи, трябва да получат одобрение от Националния регулаторен орган за комуникации и информационни технологии (ANRCTI); очевидно срещу заплащане. Освен това трябва да закупите услуги за цифров подпис и времеви клеймо (които не се изискват за фактури на хартиен носител). Цифровият подпис е файл, който удостоверява, че въпросният документ е издаден от конкретно лице или компания, а клеймото за време е „точното време“, прикрепено към подписан документ. За софтуера за "точно време" в интернет румънските власти са инвестирали не по-малко от 70 000 евро.

Разходите за подписи и време в цифров формат могат да достигнат хиляди евро за компания, която издава стотици фактури дневно - например агенция, която продава самолетни билети или на концерти в интернет. Към тях се добавят таксата за анализ на досието от ANRCTI - от 3700 леи съгласно не влязъл в сила проект на нормативен акт - и тези с одита на информационните системи.

Компаниите, които издават електронни фактури без разрешение от ANRCTI, рискуват глоба между 500 и 5000 леи. Освен това те вече не могат да приспадат тези разходи при изчисляване на данъка върху дохода. Задълженията с одобрението и закупуването на софтуер за издаване на фактури по електронна поща обаче могат да бъдат избегнати много просто: чрез отпечатване на фактурите, получени по електронната поща. „Хартиените фактури, издадени чрез софтуер, създаден за издаване на фактури и отпечатан, могат да се използват като подкрепящи документи в счетоводството“, се казва в отговор на президента на ANRCTI Дан Георгеску, даден от искане, изпратено от данъкоплатец.

Няма бюрокрация в ЕС

ЗАКОНОДАТЕЛСТВО Държавите-членки не могат да налагат на данъчнозадължени лица, доставящи стоки и услуги на тяхна територия, допълнителни задължения или формалности, свързани с предаването на фактури по електронен път. (Директива на ЕС)

ЕЛЕКТРОНЕН ПОДПИС Фактури, предавани по електронен път, ще се приемат от държавите-членки, при условие че автентичността на произхода и целостта на съдържанието се гарантира или чрез използването на усъвършенстван електронен подпис, или чрез EDI (електронен обмен на данни).

ПРАКТИКА От докладите, изготвени от държавите по темата за регламентите за ДДС, изглежда, че Румъния е единствената държава, която изисква системите за фактуриране да бъдат одобрени от властите. В по-голямата част от държавите използването на цифров подпис е достатъчно. Литва е единствената държава, която изисква одобрение на цифрови подписи.