Ален Лакиез
Н. Руселие, Силата за управление. Изпълнителна власт във Франция, 19 - 21 век, Париж, Галимар, 2015 г.
Рецензия от Никола Руселие, La force de Gouverner. Изпълнителна власт във Франция, 19-21 век, Париж, Галимар, 2015 г.
Рецензия от Никола Руселие, La force de Gouverner. Изпълнителна власт във Франция, 19-21 век, Париж, Галимар, 2015 г.
Рецензия от Никола Руселие, La force de Gouverner. Изпълнителна власт във Франция, 19-21 век, Париж, Галимар, 2015 г.
N icolas Roussellier, старши преподавател по съвременна история в Science Po Paris, е известен с работата си по френския парламентаризъм между войните [1]. Днес той прави майсторско изследване на историята на изпълнителната власт във Франция от началото на Третата република, кулминацията на петнадесетгодишни изследвания по въпроса. Размисълът му вече беше в ход, когато през 2006 г. защити упълномощаването си да контролира научните изследвания, което включваше теза за трансформациите на изпълнителната власт във Франция от 1913 до 1940 г. Той анализира процеса на модернизация и укрепване на изпълнителната власт, който, от една война на друга, беше на работа, покрай всяка конституционна ревизия.
Нека го кажем от самото начало, това произведение, чието превъзходно заглавие, La force de Gouverner, само по себе си е цяла програма, ще бъде забележителност.
Първо, защото запълва явна празнина в историографията в областта на политическата и конституционната история или, казано по друг начин, в тази на историята на политическите институции. Досега никой нямаше амбицията да предложи цялостен размисъл върху изпълнителната власт и нейните промени в съвременна Франция. Разбира се, не липсва работа по определен аспект на изпълнителната власт: нека помислим за класическата, но стара книга на Джоузеф-Бартлеми за ролята на изпълнителната власт в съвременните републики, за последните тези, посветени на изпълнителната власт в учебния процес: от закона или историята на регулаторната власт, до многобройните трудове за държавния глава, изучавани от различни гледни точки (конституционни, исторически, журналистически ...), до изследвания или свидетелства за министър-председателя и животът в Матиньон. Ние обаче няма да намерим еквивалентен научен проект.
И накрая и най-вече, защото предоставя няколко важни пътя за размисъл, някои от които са нечувани, относно мястото и ролята на изпълнителната власт, основната трудност, с която са изправени всички, които след Революцията са били начело да изготви конституция и Бог знае, че от 1789 г. са много! Как наистина да се измисли изпълнителна власт, достойна за името, в централизирана държава, която на няколко пъти е познавала болестите на цезаризма и чиито републикански догми се основават в конституционните въпроси на примата на суверенитета на нацията, включително Парламента? е единственият упълномощен преводач и за върховенството на закона израз на общата воля ?
Основната идея на книгата е да представи историята на изпълнителната власт във Франция от 1875 г. насам като дълбока промяна на парадигмата. Преминахме от републикански режим или републикански конституционализъм, ако можем да използваме думата, чиято основна цел е да премахне изпълнителната власт и да привилегирова парламентарното обсъждане, до административна държава, легитимирана от президентството. Избираем, това, което Никола Русели нарича " изпълнителна демокрация "за квалифициране на Пета република. Следователно „Република Парламент“ отстъпи място на „Република Президент“. Не можем обаче да обобщим думите на автора към тази основна теза, тъй като творбата, толкова богата, че създава впечатление, че съдържа материала на няколко книги, развива стимулиращи анализи по множество теми, свързани с историята на институциите, но която Никола Руселие предпочита да се определи под името „конституционна политика“, за да се хвърли светлина върху подход, който има за цел да изучава работещите институции, като се има предвид, че има повече материали за разбиране на реалността на изпълнителната власт само при стриктното изучаване на правните норми [4 ] .