Актуализация на правния режим за самопотребление на електроенергия от Себан; Сътрудници
Адвокатска кантора, посветена на публичния сектор: адвокати в публичното право, частното право и наказателното право за публичните участници
Самопотреблението (често свързано или объркано със самопроизводството) постепенно се позиционира като решение, което едновременно насърчава възобновяемите енергийни източници, но също така подготвя участниците за децентрализацията на френската електрическа система.
Той включва в различна степен всеки участник в електрическата система.
Нова перспектива за потребителите, тази за самодостатъчност на електроенергията, самопотреблението също е нов изход за производителите на електроенергия. За собствениците и управителите на обществени електрически мрежи това представлява финансово и техническо предизвикателство, докато публичните власти го определят като един от своите приоритети по отношение на националната и местната енергийна политика.
Ако само 20 000 самопотребители са станали съвместими в края на 2017 г., тяхното развитие в по-голям мащаб несъмнено е едва в ранните етапи.
Преди да разгледаме правния режим, който се прилага за самопотреблението, както и неговите перспективи за развитие, нека първо разгледаме условията, които са позволили развитието му във Франция.
- Двете инициативи в полза на развитието на собственото потребление
Именно законодателят даде първия тласък със Закон № 2015-992 от 17 август 2015 г. за енергийния преход за зелен растеж.
С този закон правителството беше упълномощено да предприеме с наредба всяка мярка, попадаща в обхвата на закона, за да „въведе необходимите мерки за контролирано и сигурно развитие на инсталациите, предназначени да консумират цялото или част от тяхното производство на електроенергия ., включително по-специално дефиницията на режима за самопроизводство и самопотребление, условията за подлагане на тези инсталации на тарифата за използване на обществени електроразпределителни мрежи и използване на експерименти “(вж. член 119 от горепосочения закон n ° 2015-992 от 17 август 2015).
На тази основа законовата рамка за самопотребление е установена с Наредба № 2016-1019 от 27 юли 2016 г. относно самопотреблението, разпоредбите на която са кодифицирани в членове L. 315-1 и сл. От френските Код на енергията.
След това тази наредба беше ратифицирана през 2017 г. [1] и процедурите за нейното прилагане бяха уточнени същата година с указ № 2017-676 от 28 април 2017 г. [2], разпоредбите на който са кодифицирани в членове R. 315-1 и следващите на френския енергиен кодекс.
В същото време Наредба № 2016-1059 от 3 август 2016 г., свързана с производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници, също преразгледа съществуващите системи за подпомагане на производството на електроенергия от енергийни източници.
Отсега нататък производителят на електроенергия е упълномощен, от една страна, да консумира собствено производство на електроенергия (по-голямата част от времето на възобновяем произход за домакинството), а от друга страна, да се възползва от свързана тарифа задължение за покупка или премия за възнаграждение за частта от електричеството, която той не желае да консумира сам.
Вторият тласък в полза на самопотреблението е резултат от експерименталните покани на държавата за тръжни процедури за изграждане и експлоатация на съоръжения за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници за самопотребление.
Те имат за цел да постигнат целите на Франция за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници, включени в многогодишната инвестиционна програма (PPI).
Указът от 24 април 2016 г., свързан с целите за развитие на възобновяемите енергийни източници, определя датата на стартиране на 31 декември 2016 г., както и индикативния график на поканите за участие в търгове, които се отнасят до общ обем от 150 MW годишно за 3 години с 9 периода на кандидатстване.
Първият период беше разпределен за 145 проекта на 11 декември 2017 г. [3]. Оттогава вторият, третият и четвъртият период се присъждат през януари, май и септември 2018 г. Петият период на търга все още е отворен до 21 януари 2019 г. [4].
- Разграничението между индивидуално и колективно самопотребление
От една страна, „индивидуалното“ самопотребление се състои от това, което производител (или самопроизводител) консумира „себе си и на същия обект цялото или част от електричеството, произведено от неговата инсталация“, независимо дали това електричество се консумира „незабавно“ или „след период на съхранение“, съгласно член L. 315-1 от Енергийния кодекс.
От друга страна, „колективното“ самопотребление се отнася до един или повече свързани производители и потребители за целите на производството и консумацията на електроенергия помежду им чрез създаване на общо юридическо лице, отговорно за операцията.
Точка на твърдост за колективно самопотребление, пунктовете за изтегляне (за потребителите) и впръскването (за производителите) трябва да бъдат „разположени след една и съща обществена подстанция за трансформиране на електричество от средно към ниско напрежение“ (наричан още „мрежов джоб“) съгласно член L. 315-2 от Енергийния кодекс.
Ще видим също, че режимът на колективно самопотребление е по-рестриктивен, както се вижда от задълженията, според които количеството самопотребена електроенергия не трябва да надвишава произведеното, а произведената електроенергия трябва да се разпределя според измереното потребление на всеки на участващите потребители (виж член D. 315-4 от Енергийния кодекс).
Независимо от ситуацията, правният режим за самопотребление се различава от режимите, приложими за „затворени електроразпределителни мрежи“ (вж. Нашия бюлетин от януари 2017 г.) или за „закрити мрежи от сгради“ (вижте нашите новини от януари и юни 2018).
Всъщност от особеностите на неговия правен режим се вижда, че операцията за самопотребление трябва непременно да бъде свързана с обществени електроразпределителни мрежи.
- Връзката между самопотреблението и обществените електроразпределителни мрежи
Що се отнася до участниците в операция за самопотребление, те трябва да се свържат с компетентния оператор на електроразпределителна мрежа (DSO), преди операцията да бъде пусната в експлоатация (вж. Член L. 315-7 от Енергийния кодекс).