3 Развитие на теорията за мобилизация на националната икономика през 20-те години
Развитие на теорията за мобилизация на националната икономика през 20-те години
Това противоречие беше премахнато още по време на Първата световна война. Решението се състоеше в мобилизирането на икономиката, тоест в „възстановяването на организационната и функционална система на икономиката в строго съответствие с изискванията и условията за развитие на производствения и потребителския процес от военното време“ [107]. Опитът от войната показа, че стабилността на икономическата система на една държава е най-важният фактор за победата и икономическата подготовка се оказва необходим елемент от подготовката на страната за война.
Ако преди Първата световна война на практика не се е обръщало внимание на въпросите за мобилизационната подготовка на икономиката, то след нейния край възниква истински военно-икономически бум. През 1925 г. основното теоретично списание на Червената армия, Voina i Revolyutsiya, пише: „... Понастоящем всеки курсант на нормално военно училище в Червената армия е наясно с такива проблеми като мобилизирането на индустрията, много по-ясно от опитния офицер от генералния щаб на руската армия през 1914 г. "[108].
Условието за победа в сблъсъка на враждуващите страни беше да се мобилизира икономиката на страната. Най-важната роля в това обучение беше отредена не само на снабдяването на армията с оръжия, боеприпаси, оборудване, но и на осигуряване на стабилността на икономическата система в екстремни военни условия. В тезите, изготвени от отбранителния сектор до Държавната комисия за планиране [111] относно организацията и методологията за планиране на икономиката за военно време, се аргументира, че „ходът и резултатът от една повече или по-малко продължителна война зависи не само от количеството и качеството на продуктите на икономиката, доставяни на армията, но главно от степента на постигане на стабилност на икономиката по време на войната ... "[112].
Стабилността на икономическата система е повлияна от редица фактори. На първо място, това е напрежението на цялата икономическа икономика за задоволяване на текущите нужди на армията: „Бойната способност на държавата може да бъде подкопана чрез представянето на непоносимо напрежение и жертви за нейната икономика“ [113]. Освен това войната може да доведе до намаляване на обема на външната търговия и почти пълното й прекратяване. Също така беше невъзможно да се изключи подкопаването на икономическия потенциал поради унищожаването и завземането на предприятията от националната икономика от врага.
За да се намали разрушителното въздействие на войната, беше необходимо дори в мирно време да се предприемат редица мерки за премахване на тесните места в икономиката на страната, намаляване на зависимостта от вноса, разполагане на производителни сили, отчитайки военната опасност и вече в мирно време да се подготвят предварително за тяхното преместване в безопасни зони ... „Важно е да се постигне групирането на цялата военна индустрия и развитието на индустриални центрове именно в райони, добре защитени от географското им местоположение, освен това възможно най-близо до източниците на горива и суровини. Заплашените гранични райони, претоварени с индустрия, изключително затрудняват маневрирането, изискват разпределение на големи сили и скъпа дългосрочна укрепителна подготовка за тяхната отбрана и въпреки това често ще бъдат предадени на властта на врага “[114].