Законът от 22 май 1946 г. предвижда изграждането на обща система, СВЪРЗАНА НА ВЪРХА ... - Обща
22 МАЙ 1946: МЕЧТАТА ЗА УСТОЙЧИВОСТ СТАВА РЕАЛНОСТ
Петък, 20 май 2016 г.
стартиран от Ambroise Croizat и мощно народно движение, проектът за социално осигуряване, роден от програмата на Националния съвет на съпротивата, се оформя. На 22 май 1946 г. министърът приема закон, установяващ принципа на неговото обобщаване за всички. Работническата класа го приема.
„Отсега нататък ще защитаваме човека от нужда. Задачата пред вас е огромна, защото социалното осигуряване не е свързано само със закони и декрети. То ще се роди от твоите ръце. Всичко ще зависи от вас! „В тези термини, докладвани от Роджър Пети, президент на основния фонд на Савой, Амброаз Кроаз, министър на труда, открива на 15 януари 1946 г. пред събрание на активисти на CGT проект за социално осигуряване. Думите имат дързостта на истински залог. В страна, в която по-голямата част от жителите се възползват само от ограничена социална закрила, ще стане въпрос за трансформиране на онова, което беше само прост механизъм на неравностойно осигуряване, в универсално, солидарно и задължително право, обхващащо цялото население.
Това е духът на „плана за социално осигуряване“, вдъхновен от програмата CNR. Амбицията е да обедини в една система разцвета на професионални, деноминационни и работодателски фондове, съществували преди 1945 г. С други думи, да се заменят 1093-те съществуващи фонда със 138 социално-осигурителни фонда, като всички групират всички „социални рискове“: майчинство, болест, старост, трудова злополука. В допълнение към уникалността, рамката на новата система се основава на два основни принципа: солидарност и демокрация. Последното, включено в наредбата от 4 октомври 1945 г., по-късно беше повторено от Амброаз Кроаз: „Ние никога няма да гарантираме правото на здраве за всички, ако институцията не се управлява от заинтересованите. Оттук нататък бордовете на директорите на фондовете ще се ръководят както следва: 3/4 от местата за служители, 1/4 за шефове ... "
„Сандъците са построени с неописуем ентусиазъм“, казва Роджър Пети. Щяхме да сложим край на страха от болести и щяхме да вземем това страхотно завоевание в ръка! „Този ентусиазъм отне мащаба на задачата“, добавя Йолфред Фрегонара, секретар на борда на директорите на Caisse de Haute-Savoie. Всичко трябваше да бъде създадено. Трябваше да видите момчетата, главно приятели на CGT, как работят. Изграждане на касовите апарати една по една, понякога дори със собствени ръце, в отпуск или след работното ни време. Някои създават прости дървени колиби, други създават приемна вагон, за да създадат кореспонденти и да приемат застраховани лица. „Ще се появи многократна съпротива в опит да се забави работата на строителите. Към контрапроектите на десницата и противопоставянето на работодател, изпаднал в паника от работната власт, се добавя и насилието от реакцията на либералните лекари, паникьосани от това, което са кръстили „медицинските фондове, социализирани по заповед на CGT“.