Териториалното управление на храните през призмата на анализа на три подхода във Франция

Обобщения

Статията предлага да се изяснят контурите на понятието териториално управление на храните, въз основа на анализа на три френски териториални подхода (в Лион, Нант и Фиджак). Той подчертава начина, по който проблемът с храните възниква в териториите от първоначално селскостопански действия и как за него се грижат определени общности. Статията посочва участниците, участващи в тези подходи, техните съответни роли и естеството на пространствата за взаимодействие между тези участници. И накрая, това показва напрежението, което може да породи въпросът с храните между мащабите на действието, на разглежданите територии.

Въз основа на три френски инициативи (Figeac, Lyon, Nantes), статията анализира настоящите механизми за „териториално управление на храните“. Той подчертава начина, по който проблемите с храните възникват в тези територии от бивша публична селскостопанска инициатива и как местните власти се справят с нея. Статията също така посочва видовете участници във всяка инициатива, техните съответни роли и разнообразието от пространства, в които те си взаимодействат. По този начин той показва напрежението, породено от хранителните проблеми в различни мащаби.

Записи в индекса

Ключови думи

Пълен текст

2 Тази статия има за цел да изясни понятието за териториално управление на храните (GAT), дефинирано като „всички координационни процеси на участниците около храните на териториално ниво, целящи да насърчат тяхната организация и да ограничат атомизирането на инициативи за хранителни системи“ (Billion et al ., 2016, стр. 348). Както подчертава Rastoin (2014), механизмите за координация на заинтересованите страни, дефинирани в този контекст, могат да приемат различни форми. След това създаването на териториална система за управление на храните води до създаване на нови пространства за диалог по въпросите на храните на териториално ниво, като се асоциират участници от различни сфери (публична, частна или гражданско общество). Въз основа на анализа на три териториални подхода, които попадат в обхвата на такива механизми, във Фиджак, Лион и Нант, тази статия предлага да се докладва за конкретно работещите процеси на управление.

3 Първата част на статията предлага кратко въведение в последните модалности на политическото третиране на храната на местно ниво, които отразяват промяна в процесите на управление на храните. Концептуалната рамка на териториалното управление, предложена от Rey-Valette et al. (2014) след това се използва за идентифициране на основните характеристики на процесите на управление, приложени към въпроса с храните. След това се представя внедрената методология, както и изследваните подходи. И накрая, резултатите и тяхното обсъждане показват контекста на появата на разглежданите подходи, както и техните последици за управлението на храните.

4 Неотдавнашният контекст показва, че въпросът с храните е поставен във френския политически и медиен дневен ред, който досега се е разглеждал на секторен принцип на международно, европейско и национално ниво (Debru и Brand, 2016) и се ограничава до измерения на селскостопанската и здравната сигурност, дори общественото здраве.

5 Англосаксонската литература беше първата, която анализира този подновен интерес към въпроса за храните на териториално ниво, несъмнено поради степента на разминаване между производството и потреблението, която беше изразена по-силно в англосаксонския свят (Steel, 2016) . Този подновен интерес произтича преди всичко от силна критика на многото дисфункции от икономически, здравен или екологичен характер на доминиращата агроиндустриална хранителна система (Marsden et al., 2010).

6 За Morgan and Sonnino (2010) описаният контекст е на „ново хранително уравнение“, което те поставят след кризата от 2008 г. Отсега нататък храната вече не може да се разглежда през единствената призма на сигурността., но включва нови въпроси, свързани със здравето на потребителите, зачитането на околната среда или социалната достъпност до продукти, например. Градовете и градските региони са поставени в основата на тези проблеми като подходящо ниво за изграждане на по-устойчиви хранителни системи (Viljoen и Wiskerke, 2012; Perrin и Soulard, 2014). Фокусирането върху градските региони дава възможност да се мисли за взаимно допълване между градските и селските пространства, особено продуктивните, чрез храната (Bonnefoy and Brand, 2014).

7 Траекторията на възникването на въпроса с храните в местния политически дневен ред е различна във Франция. Според Bonnefoy and Brand (2014) политизирането на въпроса за храните намира своя източник в извънградското земеделие, което се появява на местно ниво през 70-те години, преди да бъде изведено на национално ниво през 90-те. Bonnefoy (2011 ) по този начин описва преминаването от строго селскостопанска призма (по-специално чрез поддържане на къси съединения) към тази на санитарното качество на храните. 2000-те отбелязаха проникването на храна във френския политически дневен ред чрез постепенно териториализирано третиране, по-специално в някои френски агломерации.

8 Ако градовете се връщат към публична политика за храните, това не винаги е било така; действията им по организацията на снабдяването им с храна (Marty, 2013), дотогава бяха предимно косвени. На местно ниво всъщност въпросите с храните са разгледани чрез действия около крайградски земеделски земи, хранителна логистика и инфраструктура за разпределение, обществено колективно хранене и др. По този начин някои измерения на храната са взети предвид в рамките на механизмите за планиране и развитие, като планове за териториална съгласуваност (SCoT) и местно градоустройство (PLU) или Планове за енергията на климата. Териториални (PCET) и Програми 21 (Bonnefoy, 2008; Guiomar, 2011).