Статус на работниците с прекъсвания
1 Работниците и работниците внезапно привлякоха интереса на общественото мнение това лято, когато напуснаха фестивали, принудени да отменят. Спектакълът излезе на улицата под формата на повече или по-малко инсценирани прояви; все още продължава, спорадично: регионалните дирекции за културни действия са заети тук-там, нахлуват телевизори. От юли насам нищо не е уредено.
2Французите осъзнават сложна ситуация, при която финансовите, социалните и политическите аспекти се припокриват. Те откриха тази конкретна категория служители, изложени на структурна несигурност - тази на какъвто и да е спектакъл, тъй като завесата винаги свършва, и се управлява от специфична система за обезщетение за безработица, по-щедра от общата система. Нека се опитаме да разплетем чилето, за да го видим малко по-ясно.
3 Кризата избухна в края на юни 2003 г., когато социалните партньори, управляващи Unedic - Medef, от една страна, Cfdt, Cgc и Cftc, от друга - подписаха споразумение, целящо да ограничи тревожния дефицит на самата система за безработица. работници с прекъсвания: 828 милиона евро през 2002 г., съотношение между вноски и ползи от едно към осем, утрояване на бенефициентите между 1985 и 2003 г. (приблизително 100 000 днес), без обемът на работата в разглежданите сектори да е нараснал в същите пропорции. Така че все повече кандидати за работа за все по-кратки договори и по-дълги периоди на безработица.
4Споразумението, за да обърне тенденцията, засяга символ: прагът за влизане в системата (507 работни часа в продължение на дванадесет месеца) и произтичащото от това право на обезщетение за една година; в първата си версия той съкращава периода на придобиване от 507 часа с два месеца и, симетрично, този на продължителността на компенсацията. На него се гледа като на машина за изключване, започвайки от онези, които влизат в сценичните изкуства, предимно млади хора, които не са претоварени от предложения за договори. В общество, където младежката безработица е станала ендемична, оплакванията нарастват. Намираме го, с оглед на всички неща, в движението, което агитира изследователския сектор днес.
5 За разлика от това, споразумението не се занимава с две характеристики на системата: измама и злоупотреба. Измамното поведение най-често се състои от неверни декларации за действителното работно време или размера на възнаграждението за „оптимизиране“ на размера на обезщетението за безработица; те се основават на солидна традиция на съучастие между работодатели и служители. Злоупотребите се състоят от незаконно прибягване до прекъсвания и така наречения договор за „постоянно използване“ в неоправдани трудови ситуации съгласно закона.
6 Тези недостатъци на споразумението се размахват от неговите противници (клонът на спектаклите на Cgt, Националната координация на интермитентите и дори синдикатът на работодателите, Syndeac, чиито членове представляват драматични компании и центрове, субсидирани на национално или регионално ниво). За да ги чуе, човек би си помислил, че слагайки някакъв ред в такова поведение, би решил проблема с дефицита на режима. Отново логика на изключване: нека елиминираме определени категории работодатели от системата, нека започнем с тези в аудиовизуалния сектор и всичко ще бъде по-добро. Освен че аудиовизуалният сектор допринася по-пропорционално и струва по-малко за осигуряване за безработица, отколкото представленията на живо. Той заема повече от мястото си в система, основана на солидарност.
7 Подписалите споразумението, малтретирани от тези възражения в продължение на почти година, отвръщат с радикален аргумент: ако не беше постигнато споразумение с цел намаляване на дефицита, схемата за безработица за прекъсващите работници вече нямаше да съществува. Medef всъщност не крие желанието си да го изчезне: интермитиращите да се присъединят към режима на временните работници или да напуснат националната солидарност, като финансират себе си с работодателите си осигуровки за безработица.
8 От класическия проблем за икономическото равновесие, ние сме изправени пред проблем на обществото: на каква солидарност имат право „творците“, актьорите, музикантите, танцьорите, изпълнителските техници, режисьорите и режисьорите? Изчакайте? Каква цена е готово да плати френското общество за финансиране на културна дейност във всичките й форми - дейност, прекъсната по природа, ефимерна като красота - за поддържане на система, която структурно е в дефицит от времето на безработица (една година)? Като правило и времето за активност (507 часа), изключението ?
9 Тези въпроси очевидно са адресирани преди всичко до политическата власт, избрана от френското общество да я представлява. Рекордът му не е толкова лош: кредитите на Министерството на културата са се утроили от 1982 г. (2,5 милиарда евро през 2003 г.); те многократно са се приближавали до „конкретната утопия“, посочена от Джак Ланг, от 1% от държавния бюджет. Преди всичко разходите за култура в 22-те френски региона пропорционално са се удвоили между 1993 и 2003 г. (452 милиона евро днес). Но тези финансови маси не отиват изцяло за създаване: оперативните бюджети на големите национални културни заведения са много алчни. Самите регионални съвети, които търсят имиджа на регионалните артистични събития, отделят за изпълнение на живо (опера, концерти, театър, танци) само една трета от своите бюджети за култура.
10 Остава един въпрос: съответства ли делът, поет от Unedic в това финансиране, с корпоративната цел на тази организация? Какво точно подкрепя националната солидарност? Ако става въпрос за защита по определен начин от риска от безработица на професионалисти, които са по-изложени на това от други поради самия характер на тяхната дейност, която не попада изключително в пазарната икономика, Unedic е в неговата роля. Чрез разработването на изключителен режим на защита за хората, занимаващи се с култура, той е в съответствие с принципа на френската политика, който преживява редуванията: „културно изключение“. Но отговорът не е напълно задоволителен, тъй като не казва какво се разбира под културна дейност.
11Креативна дейност? В сценичните изкуства, киното, аудиовизуалното създаване произтича от колективна работа, в която си сътрудничат художници и техници. Тогава препратката към творението води до разграничение между тези различни действащи лица в близост до генериращата идея на творбата, нейното съдържание, нейната концепция. Пряката връзка на някои със сърцето на проекта ги отличава; например в радиото, продуцент-водещ и излъчвател; в телевизията, режисьорът и неговият близък екип: оператор, асистент, сценарист. От друга страна, други сътрудници допринасят за проекта, но от по-далеч; те носят умение, по-голямата част от времето техническо, което служи на този проект, но би могло да бъде полезно за много други; в този смисъл те са заменими, взаимозаменяеми от един проект на друг.