Социално-икономическо развитие на Руската федерация през 90-те години
1. Старт на модернизацията. 1991-1993
Събитията, свързани с разпадането на СССР и началото на нов етап в развитието на Русия, получиха двусмислена оценка в обществото.
Най-новият етап в руската история се определя като "либерално-демократична революция", "революционна трансформация" (или "реформация"), "капиталистическа революция".
Процесите на модернизация на руското общество се развиват отдавна. Те бяха прекъснати от периоди на стагнация и кризи. След 1991 г. в Русия започва нов етап на икономическа модернизация.
1.1. Програма за либерални икономически реформи за 1992-1993 г. е номиниран от група радикални реформатори начело с президента Борис Н. Елцин. Основният метод беше избран за модел на „шокова терапия“, който преди това се използваше в страни с кризисна ситуация (например в Полша) и предполагаше бърза, но дълбока трансформация на икономиката и обществото като цяло, включително:
- въвеждане на безплатно ценообразуване (което трябваше да елиминира стоковия дефицит);
- либерализация на търговията и след това;
- промяна във формите на собственост, масова приватизация на жилища и държавни предприятия.
Специфична характеристика на преструктурирането на руската икономика беше да се преодолее нейната свръхмилитаризация и да се намали делът на производството на средства за производство (през 1992 г. последният представляваше над 80% от промишленото производство).
Основният стратег на икономическите реформи, привърженик на метода на "шокова терапия" беше заместник министър-председателят на руското правителство Е. Т. Гайдар.
1.2. Напредък на реформата. Основни държавни мерки.
След реформите в индустрията се разгръща процесът на реорганизация на колективни и държавни стопанства, на мястото на които се създават акционерни дружества или производствени кооперации. Ново беше създаването на ферми.
• Приватизация на държавни предприятия и жилища. За тази цел е създаден Държавният комитет за управление на държавната собственост на РСФСР (с председател А. Б. Чубайс). На гражданите бяха издадени приватизационни чекове - ваучери, което означава право на дял от имуществото на приватизираните предприятия.
1.3. Резултатите от първия етап на реформите се оказаха дълбоко противоречиви.
• Напредък. В Русия бяха въведени икономически свободи, започна да се оформя пазар и беше премахнат стоковият дефицит. В хода на приватизацията повече от V на държавни предприятия станаха частни. Настъпиха промени в структурата на заетостта: сега повече от половината от всички работници работеха в недържавния сектор.
• Отрицателни последици. Спадът в производството в промишлеността и селското стопанство се засили. Социално-икономическите последици от метода „шокова терапия“ (темпът на растеж на цените е 10 пъти по-висок от темпа на нарастване на заплатите) се оказаха изключително трудни за обикновените граждани. Наблюдава се рязък спад в жизнения стандарт на населението, намаляване на заетостта и нарастване на безработицата.
• Противодействие на хода на реформите. Противоречивите резултати от курса предизвикаха справедлива критика в обществото. Основните опоненти бяха депутатите на Върховния съвет на РСФСР, оглавявани от неговия председател Р. И. Хасбулатов. Опозицията предложи „антикризисна програма“: възстановяване на държавното регулиране на заплатите и цените; държавни заеми, субсидии за земеделие; индексиране на спестяванията на гражданите; отказ от принудителна приватизация.
2. Икономическо развитие през 1993-1996г
2.1. Приватизация. Към края на 1993 г. почти% от предприятията са приватизирани, което води до промяна във формите на собственост (национална, държавна, общинска, акционерна, чуждестранна собственост и др.). В Русия се формира частен, включително собствен капитал.
Широко разпространено е мнението, че в първите години на приватизацията реформаторите се стремят да раздават имущество на всеки, за да го изтръгнат от ръцете на държавата. Обикновените хора нямаха никаква полза от това. Приходите от приватизация представляват по-малко от 1% от бюджетните приходи. Друга гледна точка предполага, че само чуждестранният капитал може да придобие приватизираните предприятия на реална цена.
Държавата наистина е загубила монопола си върху икономическото управление. Приватизацията доведе до бързия растеж на частния сектор на икономиката, където ефективността на управлението беше по-висока, но в условията на корупция и супермонополизация, с очевидни успехи, тя имаше редица негативни последици.
Приватизацията беше необходима, за да се привлекат средства за модернизация на предприятията и индустриите. Но средствата бяха инвестирани главно в търговия и финанси (които донесоха печалба за възможно най-кратко време) с минимални инвестиции в производството. Разширяване на износа на суровини и печалби в чужбина.
Важна задача беше формирането на класа или слой от собственици, които трябваше да станат гръбнакът на продължаващите реформи. Когато обаче предприятията бяха продадени, реалната стойност на дълготрайните активи беше подценена с 20-30 пъти, съответно цената на приватизационните чекове намаля. В резултат на преразпределението на държавната собственост значителна част от нея е концентрирана в ръцете на малка (10%) група от населението на страната. Освен това в предприятия, приватизирани в собственост на трудови колективи, реалният собственик всъщност остава директорът, който се разпорежда с доходи. В страната нямаше предпоставки за бързото създаване на средна класа.