Русия е изправена пред спада на цените на петрола в интервю за Aurélie Bros
БВП на Русия спадна с 3,7% през 2015 г. в резултат на спада на цените на петрола и западните икономически санкции, свързани с украинската криза. "Темата за нестабилността на петролния пазар е жизненоважна за руската икономика", потвърди говорителят на Кремъл Дмитрий Песков тази седмица, реагирайки на възможността за диалог между Русия и страните членки на ОПЕК. Интервюирахме Aurélie Bros, изследовател в Института по енергетика на Висшето училище по икономика в Москва и асоцииран изследовател в центъра на Русия/НИС на IFRI по този въпрос.
1) Доколко руската икономика зависи от въглеводородите ?
През последните петнадесет години руската икономика става все по-зависима от износа на въглеводороди, което я прави много чувствителна към развитието на стоковите пазари. Според Централната банка на Русия между 2000 и 2014 г. износът на петрол се е увеличил с 54% в обем и 508% в стойност, докато износът на газ е намалял леко в обем (с около 10%), докато е нараснал с 231% в стойност.
През първата половина на 2015 г. общият обем на приходите от нефт и газ, получени от руския федерален бюджет, достигна почти 3 трилиона рубли (около 43,5 милиарда долара (1)), или около 45% от общите бюджетни приходи. Този доход идва главно от данъка върху минералите и митата (2). Следователно руската икономика е изложена на троен риск: неизчерпаеми ресурси (дори ако техническият прогрес прави този фактор по-малко обременителен), нестабилността на цените на петрола и зависимостта от външното търсене.
2) Как се е развило руското производство на петрол в условията на спада на цените ?
От 2010 г. до средата на 2014 г. световните цени на петрола бяха относително стабилни, варирайки между 100 и малко над 110 долара/барел. От юни 2014 г. обаче цените се сринаха, така че цената на Brent в началото на ноември 2015 г. беше 48 долара/барел, а тази на WTI 45 долара/барел. Към 3 февруари 2016 г. те достигнаха съответно 29,88 долара/барел и 32,72 долара/барел. В същото време цените на газа са намалени, тъй като те обикновено следват цените на петрола със закъснение. Следователно настоящата ситуация е много неудобна за руската държава.
Ниската цена на петрола обаче не оказа голямо влияние върху производството на петрол в страната, което достигна своя връх от 10,74 милиона барела на ден (MMb/d) през септември 2015 г. (3). Това поддържане на производството може да се обясни по два начина. Първо, обезценяването на рублата е намалило разходите за бизнеса, особено за тези, които генерират печалба в долари, но харчат в рубли. Второ, намаляването на ставката на износното мито (съчетано с увеличение на основната ставка на данъка за добив на полезни изкопаеми) имаше положителен ефект.
В крайна сметка ситуацията нанесе първо и най-голямо вреда на бюджета на руската държава, която видя, че наемът й намалява.
3) Планира ли Русия да запази високото си ниво на производство? Може ли среща със страните от ОПЕК да промени тази линия? ?
Поддържането на растежа на руското производство на петрол изисква увеличаване на добива на петрол от находища, които вече са в експлоатация („изоставено поле“) от съветската епоха, особено в Западен Сибир, и пускането в експлоатация на нови находища („зелено поле“). »), Често разположени в региони, далеч от съществуваща инфраструктура, трудно достъпни (Източен Сибир и Арктика) и с по-малък размер.
Това едва ли е постижимо при сегашния данъчен режим и в момент, когато барел петрол е под цената от 35 долара. Петролните компании (предимно Роснефт) са съгласни, че този сектор е прекомерно данъчен в сравнение с газовия сектор и че тези данъци са неравномерно разпределени между дейностите „нагоре и надолу“. Те призовават, наред с други неща, за облагане на печалбите, а не на доходите, промяна, която би накарала руската държава да поеме рисковия фактор в случай на значителен спад в цената на барел петрол. Това доведе до разгорещени дискусии през последните няколко години. Падащите цени на петрола намалиха спешността на данъчната реформа и забавиха операциите на зелено.