Рекордният дефицит от почти 15 милиарда леи през първите шест месеца

Развитието на общия консолидиран бюджет през първите шест месеца на годината показва непрекъснато влошаване на публичните финанси, рекорден бюджетен дефицит, намаляване на публичните приходи спрямо брутния вътрешен продукт и нарастващи разходи за социално подпомагане и публични заплати, в ущърб на реалните публични инвестиции.

Фискалната „революция“, популистките мерки и лошото събиране на публични приходи поставят нов абсолютен „рекорд“ на правителството на PSD-ALDE в областта на публичните финанси, където дефицитът на общия бюджет за 6 месеца достига 14,97 милиарда леи при 6,3 милиарда през 2017 г. и 3,9 милиарда леи през 2016 г. Първата половина на 2018 г. показва рязък разрив в публичните приходи и разходи, така че общите публични приходи (включително субсидии за селското стопанство, които не е трябвало да бъдат включени в бюджета) се увеличават по отношение на номинални с 12,6% спрямо предходната година, докато общите разходи са се увеличили с 19%. Това неблагоприятно развитие е още по-обезпокоително, тъй като протича в добър икономически контекст, като се очаква увеличение от 5,5%. Намаляването на темповете на икономически растеж може да доведе Румъния до състояние на уязвимост, с нарастващи дефицити и скъпо финансиране.

Логично корекцията на бюджета трябва да бъде отрицателна поради недостатъчните приходи от данъци и ускорените разходи за пенсии и заплати. Данъчните приходи не са в крак с приетата програма за приходи или икономически растеж, докато разходите за пенсии и заплати се увеличават бързо. Данните за бюджета за 6 месеца показват, че до края на годината ще е необходимо да се увеличат сумите, отпуснати за заплати с около 5 милиарда леи, а тези за пенсии с около 3 милиарда леи. Положителна бюджетна корекция би могла да се осъществи само в условията на изкуствен и необоснован ръст на прогнозираните бюджетни приходи за втората половина на годината, въпреки умереното изпълнение през първата половина на годината.

Икономическите ефекти от процикличната фискална политика се отразяват в нарастващ номинален публичен дълг, разходи за финансиране на бюджетен дефицит, нарастващи лихвени проценти и намаляващи налични ресурси за финансиране от частния сектор, както и нарастващи дефицити по текущата сметка. 15-те милиарда леи, привлечени от държавата, особено от вътрешния банков сектор, за финансиране на бюджетния дефицит, са минус от финансирането за частния сектор. По този начин държавата се конкурира пряко и несправедливо с частния сектор по отношение на достъпа до финансиране. Докато частният сектор би използвал тези ресурси за инвестиции и развитие, държавата използва наличните в икономиката ресурси основно за плащане на текущите си разходи. Увеличението на дефицита по текущата сметка се изразява в натиск върху националната валута по смисъла на обезценяването спрямо основните валути.

Анализът на компонентите на общия консолидиран бюджет показва също, че държавният бюджет за социално осигуряване (пенсии и други категории разходи за социално подпомагане) има по-висок номинален дефицит от предходните години, въпреки прехвърлянето на вноски от работодател към служител, оправдано именно от необходимостта от балансиране на държавния осигурителен бюджет. Така дефицитът на държавния бюджет за социално осигуряване е 775 милиона леи през 2018 г. при излишък от 272 милиона леи през 2017 и дефицит от 716 милиона леи през 2016 г. В сравнение с БВП дефицитът на бюджета за социално осигуряване правителството е намалено само с 0,01 процентни пункта в сравнение с 2016 г., от 0,09% от БВП през 2016 г. на 0,08% от БВП през 2018 г.

Данъчните приходи намаляват драстично (с 1 процентна точка спрямо 2017 г. и с 1,8 п.п. спрямо 2016 г.), достигайки 7,3% от БВП, като се има предвид, че Румъния все още има най-ниското ниво на данъчни приходи в Европейския съюз (без Ирландия). По този начин решението за продължаване на политиката за увеличаване на разходите, пренебрегвайки икономическото развитие (като цяло) и приходите (по-специално) показва, че PSD-ALDE не се тревожи за устойчивостта на публичните финанси и устойчивото повишаване на жизнения стандарт на румънците.

10% по-малко регистрирани компании

Стагнацията на икономическата активност през първото тримесечие на 2018 г. се потвърждава от спадащото ниво на приходите от данък върху доходите. През първите 6 месеца на годината те самооценяват само 0,8% от БВП, което е с 0,1 процентни пункта спрямо същия период на миналата година и 0,2 процентни пункта спрямо 2016 г. В номинално изражение това представлява увеличение от около 90 милиона леи в сравнение с миналата година, достигайки 7,2 милиарда леи през първата половина на 2018 г. Освен това начинът, по който правителството на PSD-ALDE третира предприемаческия сектор, игнорирайки многократните изисквания за стабилност и предсказуемост, също се превръща в по-малък брой физически и юридически лица, регистрирани през първите 6 месеца на 2018 г. (спад с 9,8% в сравнение със същия период на миналата година).

Приходите от ДДС (представляващи 2,9% от БВП) продължават тенденцията на спад, като са по-ниски с 0,2 п.п. в сравнение със същия период на 2017 г. и 0,6 п.п. в сравнение с 2016 г. В номинално изражение приходите от ДДС са се увеличили само с 5,9%, въпреки че потреблението - като основен източник на събиране на ДДС - се е увеличило със 7,5% през първите 5 месеца на 2018 г. Това е еквивалентно на увеличаване на укриването на данъци, главно поради политизирана и дълбоко неефективна ИАРА.

Приходите от акцизи са намалели през първите 6 месеца на 2018 г. с 0,1 п.п. в сравнение със същия период на 2017 г., достигайки 1,4% от БВП, въпреки че свръхакцизът за гориво е въведен отново. Както и при първото въведение, това данъчно облагане беше само начин за фиксиране на бюджета, като беше отговорен за 26% увеличение на цените на горивата.

Социалните вноски са се увеличили с 36% (+12,6 милиарда леи), но това развитие не представлява подобрение на събирането, а по-скоро счетоводно упражнение за преместване на пари от една сметка в друга. По същество увеличението на вноските идва от увеличаването на процента на осигурителните вноски, увеличението на фонда за заплати в бюджетния сектор и увеличаването на минималната работна заплата (почти изключително в частния сектор). Част от това увеличение на вноските се отразява в намаляването на приходите от данък върху доходите и доходите спрямо миналата година с 21% в номинално изражение и с 0,5 п.п. спрямо БВП, достигайки 1,3% от БВП през първата половина на тази година, съответно 11,7 милиарда леи.

Основният източник на финансиране са осигурителните вноски (5% от БВП и 36% от общите приходи), в резултат на „фискалната революция“. За повечето служители, особено в частния сектор, преместването на вноски от работодател към служител означаваше малко увеличение на реалните заплати и това се размиваше от нарастващите лихвени проценти и инфлацията.

Неданъчните приходи през първите 6 месеца на годината са се увеличили с 13% (+ 1,2 милиарда леи), оставайки като процент от БВП при стойността, отчетена за същия период на 2017 г. от 1,1% от БВП. Увеличението на тези приходи идва в резултат на разпределението на 90% от печалбите на държавните компании към дивиденти, за да се коригира бюджетната ситуация. Отново, както през 2017 г., правителството на PSD-ALDE ни показва, че не предвижда дългосрочно развитие на тези компании, като се има предвид, че стратегическите компании (Nuclearelectrica, Transgaz, Romgaz и др.) ще остане без инвестиционни пари.

Общите разходи на консолидирания общ бюджет представляват 15,8% от БВП, което е най-високата стойност спрямо БВП през последните 6 години.

Текущите държавни разходи през първите 6 месеца на годината са се увеличили със 17% спрямо 2017 г. и 31% спрямо 2016 г.

Платформата „Румъния 100“ отново обръща внимание на факта, че едновременната политика на увеличаване на бюджетните разходи (някои с постоянен характер), като същевременно намалява данъците и митата, особено в периоди на икономически растеж, е неустойчива. Подобна комбинация от икономически политики беше приложена в навечерието на икономическата криза като дестабилизиращ фактор и усилващ ефектите от кризата, особено върху уязвимите и тези с фиксирани доходи. По този начин правителството на PSD-ALDE показва пълно презрение към бъдещето на румънците, игнорирайки правилата за икономическо управление, приети на европейско ниво и изцяло приети от Румъния.

Бюджетното пространство за инвестиции става все по-малко, тъй като 80% от данъчните приходи се разпределят за заплати и пенсии, в сравнение с 69% през 2016 г. Без масивни инвестиции в инфраструктура (пътна, железопътна и др.) Румъния ще продължи да увеличава големите различия между регионите и в сравнение с други европейски държави по отношение на жизнения стандарт и потенциала за развитие.

През първите 6 месеца на годината инвестициите, направени от CNAIR, представляват 9% от общите капиталови разходи (т.е. инвестиции).

През първите 6 месеца на 2018 г. салдото на BGC се влоши с около 8,7 млрд. Леи, в сравнение със същия период на 2017 г. и с 11,1 млрд. Леи в сравнение с 2016 г., достигайки дефицит от 1,6% от БВП, което представлява най-големият дефицит през последните 6 години.

Платформата Румъния 100 изисква от Министерството на публичните финанси да проявява добросъвестност и професионализъм и да публикува следните данни, ясно и недвусмислено:

Приходи и разходи, свързани с отделянето на средствата поотделно, заедно със субсидиите за земеделие. Този непрозрачен начин на отчитане на различните видове средства, получени от ЕС, беше въведен през 2017 г., за да прикрие лошите резултати при усвояването на кохезионните фондове. За съжаление, това изкривяване губи съпоставимостта на данните и ограничава достъпа на гражданите до информация;
Специални пенсии
Публична инвестиция .