Промяна в значението и ерозия на социалното партньорство - GRIN

Домакинска работа, 2006

33 страници, оценка: 1.0

Mag.MBA Leonhard Heinzl (Автор)

Съдържание

2 История на социалното партньорство

3 структура
3.1 Хоризонтална връзка
3.2 Вертикални отношения

5 Защо социално партньорство

6 кризи на социалното партньорство
6.1 1970-те и 80-те
6.2 1990 г.
6.3 ÖVP - FPÖ или BZÖ - коалиция

7 Социално партньорство от икономическа гледна точка

8 причини за смяна и загуба на мощност
8.1 Професионална структура
8.2 Социално партньорство и поколения
8.2.1 Глобализация
8.2.2 Социално партньорство и ЕС
8.2.3 Социално партньорство и неолиберализъм

1. Въведение

„В областта на успешните политически институции Австрия има пример, който се е доказал и се е възхищавал в продължение на десетилетия: социалното партньорство.“ [1] „От 1945 г. синдикатите играят специална роля в австрийската политическа система. Те са много по-ангажирани във всички процеси на социално вземане на решения чрез системата за социално партньорство. Още повече: Тази система, която те до голяма степен подкрепиха, беше и се споменава като действителния носител на властта в пред- и подпарламентарната област, независима от съответната форма на управление, като „вторична“ или „свръхправителствена“. [2]

Австрийският опит със социалното партньорство като цяло е почти безрезервно положителен и има цитат от папа Павел VI, който при държавното посещение на федералния президент Франц Йонас през 1973 г. [3]: „Австрия е остров на блажените“ [4] на име. Въпреки че това е хубава картина на Австрия, ние знаем, че Австрия не е остров и дали в Австрия се появява определена група от благословени хора, също може да се постави под въпрос, но това показва само яснотата, че Австрия е намерила начин да че другите ни завиждат. Но сега настъпва студеният вятър на глобализацията, който кара социалното партньорство да се руши, защото глобализацията не разрушава, а намалява значението на социалното партньорство. Поради глобализацията не само се премахват националните граници, което предизвиква гигантска миграционна вълна, не, като цяло политическите способности на националните държави обикновено намаляват и, разбира се, политическите възможности на Република Австрия. Тъй като националните държави се определят предимно чрез териториални граници, но те всъщност са премахнати от Шенгенското споразумение, това всъщност означава формална загуба на национален суверенитет. [5]

„Това също имаше голямо влияние върху австрийската икономическа и социална политика, когато в средата на 90-те години, например, австрийското федерално правителство, голяма коалиция, под личния ангажимент на канцлера Франц Враницки, искаше Konti Group да запази производствената база в Трайскирхен в Долна Австрия придобивам. Konti даде положителен баланс в Traiskirchen - но Konti видя, че това може да балансира още по-положително в Чешката република - и политическата ангажираност на австрийското федерално правителство не беше достатъчна. "[6]

По-специално социалното партньорство допринесе Австрия да бъде една от социално и икономически най-успешните и стабилни страни в ЕС, тъй като във 2-ра република се опита да „реши социалните, икономическите и социалните предизвикателства в диалог“ [7]. [8-ми]

„За да може моделът на сътрудничество да работи в дългосрочен план, трябва да бъдат изпълнени определени изисквания. Една от най-важните е система от всеобхватни представителни сдружения със законно членство и убедителна демократична легитимация, които могат да функционират финансово независимо от държавата. Друга съществена предпоставка е ясният ангажимент от асоциациите на социалните партньори за общи икономически, социални и екологични цели и свързаното с тях активно оформяне на бъдещето. "[9]

Възниква въпросът дали председателят на Австрийската търговска камара би повторил този цитат по абсолютно същия начин поради настоящите финансови затруднения на ÖGB.

2 История на социалното партньорство

3 структура

Социалното партньорство вече започва на ниво компания и това е едно от големите ни предимства в сравнение с други държави, че имаме широка мрежа от работнически съвети и следователно имаме по-добра организационна плътност в частния сектор от много други страни. Трябва също така да се признае, че структурата на синдикатите в Австрия се основава на големи единици и стандартни трудови правоотношения и колкото по-диференцирани трудови правоотношения стават, толкова по-трудно е да се утвърди традиционните организации. [13]

Таблица 1: Фирми с работнически съвет (2004)

Фигура не е включена в този екстракт

Източник: Flecker, J.,/Hermann, Ch., Социално партньорство, австрийска и европейска перспектива стр.51

Тази таблица ясно показва, че особено в малки и много малки компании има изключително рядко орган на работническия съвет, докато в големите компании има избран комитет на работническия съвет почти навсякъде. От приблизително 2,5 милиона служители в частния сектор само 1,1 милиона са представени от работническия съвет. [14]

Също така ми се струва интересно да сравня плътността на съюза между отделните държави и за това се използва следващата таблица.

Таблица 2: Степен на членство в профсъюзи при сравнение на ОИСР

(Дял на заетите членове на синдикатите (с изключение на пенсионерите и безработните) спрямо общия брой на заетите)

Фигура не е включена в този екстракт

Източник: Karlhofer F., социално партньорство, австрийска и европейска перспектива стр.15

„В структурно отношение социалното партньорство се състои от многоизмерна мрежа от институционализирани, формализирани или неформални взаимодействия както между големите чадърни организации, така и между тях и правителството.“ [15]

В допълнение, политологът Емерих Талос описва разликата между вертикалните и хоризонталните отношения между социалните партньори.

3.1 Хоризонтална връзка

Съвместната комисия по въпросите на заплатите и цените е централната институция - тя се състои от следните хора. Федерален канцлер, министър на вътрешните работи, икономиката и социалните въпроси, както и двама представители от всяка от четирите групи по интереси. По-специално, тази комисия следва три принципа:

1. Принцип на единство и единомислие
2. Непублични
3. обширна неформалност

Връзките между организациите по интереси и правителството, особено с отделните специализирани отдели, също са от огромно значение като съществени фактори. [16]

3.2 Вертикални връзки

Това се отнася преди всичко за институционалните и организационни взаимоотношения, които съществуват между организациите по интереси и партиите, тъй като много представители с висок интерес също имат функция в дадена партия и следователно могат да влияят и участват в решенията на парламента. [17] „До началото на 80-те години почти половината от членовете на Националния съвет бяха служители на асоциация на пълен или непълен работен ден. В момента това е само 15%. Тази тясна връзка се изразява и във финансовата подкрепа на партиите от асоциациите. "[18]

4 паритет

На първо място, трябва да се посочи, че основата на Съвместната комисия не се основава на конституционна разпоредба или закон, а на обмена на волеизявления. [19]

Комисия за паритет може да бъде определена както следва: Съответните централни групи интереси на труда и капитала се изправят една срещу друга като двоен паритет. От страна на служителите това са Австрийската синдикална федерация (ÖGB) и Федералната трудова камара (BAK), от страна на работодателя Австрийската търговска камара (WKÖ) и Президентската конференция на австрийските земеделски камари (PRÄKO-LWK). Основното предимство на този двоен паритет е, че включването на двете основни партии е осигурено дори в едно правителство. [20] Освен това, освен автономно действащото социално партньорство, не бива да се забравят и многобройните неавтономни социални партньорства, като тези, които се намират в социалното осигуряване, фондовете на селскостопанската политика, администрацията на пазара на труда и т.н. [21]

Таблица 3: Структура на смесената комисия по въпросите на заплатите и цените

Фигура не е включена в този екстракт

Източник: Пелинка, А.: Моделен случай Австрия

5 Защо социално партньорство

Бяха разгледани или ще бъдат разгледани някои причини, поради които функциониращото социално партньорство е толкова важно за Австрия, но най-важните моменти трябва да бъдат изброени накратко тук.

Конфронтациите, особено в междувоенния период, доведоха до осъзнаването, че в средносрочен и дългосрочен план сътрудничеството между сдруженията работодатели-служители и правителството води до по-добри и по-стабилни политически решения. [22]

„Австрия е една от икономически най-успешните и социално стабилни страни в ЕС. Решаването на обществени, икономически и социални предизвикателства чрез диалог винаги е било решаващата търговска марка на социалното партньорство във 2-ра република. "[23]

Удвояването на броя на случаите на консултиране в периода 1990-2000 г. и броя на повече от 2 милиона консултации през 2003 г. ясно показва, че функциониращото социално партньорство, което признава структурна промяна на пазара на труда и подготвя своите членове за това, е от огромно значение . [24]

За разлика от други страни, които трябва да се справят с продължителни стачки и яростни трудови спорове, ние в Австрия можем да се позовем на социално партньорство, което се е доказало в продължение на много години. [25]

„Важността на социалното партньорство се крие от една страна в реформирането на стила на уреждане на конфликти и вземане на решения. Интересите вече не се опосредстват единствено чрез лобиране и конфликтни стратегии с цел отстояване на определени интереси. Уреждането на корпоративен конфликт, от друга страна, се характеризира с преговори, намиране на компромиси и обмен на интереси. "[26]

Социалният мир има положителен ефект върху Австрия като място за бизнес, което може да се види особено добре в икономическо сравнение с ЕС 15 (т.е. без 10-те нови страни, които са се присъединили). [27]

[1] Fischer.H., (2005): Предговор като федерален президент на Република Австрия, в: Strohmer, F.M. (Ed.), Социалното партньорство в Австрия, Франкфурт на Майн, Европейско издателство на науката, стр.11

[2] Пелинка, П., (1986): Символ за необходима промяна, в: Sozialpolitik und Sozialplanung, Wien: Europaverlag, стр. 394

[3] Срв. Пелинка, А., (2006): Уводна презентация за икономическото и социалното партньорство в ерата на глобализацията, Линц

[4] Пелинка, А., (2006): Основна реч за икономическото и социалното партньорство в ерата на глобализацията, Линц

[5] Срв. Пелинка, А., (2006): Уводна презентация за икономическото и социалното партньорство в ерата на глобализацията, Линц

[6] Пелинка, А., (2006): Основна реч - Икономическо и социално партньорство в ерата на глобализацията, Линц

[7] Хофман, А. и др. (2004): Социално партньорство в Австрия, Виена, отдел за икономическа политика; Налично на http://portal.wko.at/wk/pub_detail_file.wk?AngID=1&DocID=232746 Изтегляне на 31 март 2006 г.

[8] Вж. Hofmann, A. et.al. (2004): Социално партньорство в Австрия, Виена, отдел за икономическа политика; Налично на http://portal.wko.at/wk/pub_detail_file.wk?AngID=1&DocID=232746 Изтегляне на 31 март 2006 г.

[9] Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Бъдещето на австрийското социално партньорство, в: Strohmer, F.M. (Ed.), Социалното партньорство в Австрия, Франкфурт на Майн, Европейско издателство на науките; Стр. 50

[10] Вж . http: //kronos.grf.sbg.ac.at/dimmelhomepage_00/download/gs_ss2006/vl%20text%20netz%2002%20sozialpartulum.doc страница 2ff Изтегляне 18.05.2006

[11] http://kronos.grf.sbg.ac.at/dimmelhomepage_00/download/gs_ss2006/vl%20text%20netz%2002%20sozialpartulum.doc стр.3 Изтегляне на 18 май 2006 г.

[12] Cf.http: //kronos.grf.sbg.ac.at/dimmelhomepage_00/download/gs_ss2006/vl%20text%20netz%2002%20sozialpartulum.doc p.4f Изтегляне 18.05.2006

[13] Kalliauer, J., (2006): Панелна дискусия Икономическо и социално партньорство в ерата на глобализацията, Форум на Обербанк в Линц

[14] Вж. Flecker, J.,/Hermann, Ch., (2005) Заемна стабилност. За функционалността на двойната система на индустриални отношения в Австрия, в: Tálos E. (Ed) Социално партньорство - Австрийски и европейски перспективи, Виена, LIT Verlag, стр. 50f

[15] Tálos, E., (1997): Социално партньорство, в: H.Dachs et al. (Ed): Наръчник за австрийската политическа система, Виена, стр. 440, достъпен на: www.unet.univie.ac.at/

a9405489/sp.html Изтегляне 18.05.2006

[18] Zapotoczky, K., et.al. (2002) сценарий за анализ на съвременното общество, Линц, стр. 128

[19] Срв. Пелинка, А. (1981): Modefall Österreich? Възможности и граници на социалното партньорство Виена: Universitäts-Verlagsbuchhadlung стр.8

[20] Срв. Запотоцки, К. и др. (2002) Скрипт за анализ на съвременното общество, Линц, стр. 125 сл.

[21] Срв. Пелинка, А. (1981): Modefall Österreich? Възможности и граници на социалното партньорство Виена: Universitäts-Verlagsbuchhadlung стр.7ff

[22] Вж. Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Бъдещето на австрийското социално партньорство, в: Strohmer, F.M. (Ed.), Социалното партньорство в Австрия, Франкфурт на Майн, Европейско издателство на науките; P. 49f

[23] Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Бъдещето на австрийското социално партньорство, в: Strohmer, F.M. (Ed.), Социалното партньорство в Австрия, Франкфурт на Майн, Европейско издателство на науките; Стр. 49

[24] Срв. Карлхофер, Ф., (2005) Асоциации: Ориентация на членовете и стратегическо пренареждане, в: Талос Е., Карлхофер, Ф., (Ред.) Социално партньорство - Австрийска и европейска перспектива, Виена, LIT Verlag, стр. 10

[25] Вж. Fischer.H., (2005): Предговор като федерален президент на Република Австрия, в: Strohmer, F.M. (Ed.), Социалното партньорство в Австрия, Франкфурт на Майн, Европейско издателство на науката, стр.11

[26] Tálos, E., (2005): От модел до остарял? Социално партньорство на Австрия от 1945 до 2005 г., в: Tálos E., Karlhofer, F., (Eds) Социално партньорство - австрийска и европейска перспектива, Виена, LIT Verlag, стр. 192

[27] Вж. Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Бъдещето на австрийското социално партньорство, в: Strohmer, F.M. (Ed.), Социалното партньорство в Австрия, Франкфурт на Майн, Европейско издателство на науките; Стр. 49

Заглавие Промяна в значението и ерозия на социалното партньорство Университет за приложни науки Йоханес Кеплер Университет Линц (Институт за общество и социална политика) Степен 1.0 Автор Mag. MBA Leonhard Heinzl (Автор) Година 2006 Страници 33 Каталожен номер V84345 ISBN (eBook) 9783638005296 Размер на файла 586 KB Език Немски Ключови думи Промяна в значението, Ерозия, Цена за социално партньорство (eBook) 3,99 € Цитираща работа Маг. MBA Леонхард Хайнцл (автор), 2006, Промяна в значението и ерозия на социалното партньорство, Мюнхен, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/84345

Без коментари все още.