Под предлог за спестяване на пенсии
В сряда, 11 декември, министър-председателят представи основните мерки на реформата си, водещи до истински протест.
Насър Мансури-Гилани Икономист и синдикалист Ани Джоливет Икономист, Център за изследвания на труда и заетостта (CEET) към Националната консерватория за изкуства и занаяти (Cnam
Паскал де Лима Иновационен икономист и преподавател в Science-Po Paris и Gilles Raveaud професор по икономика, Париж-VIII Сен Дени университет
Отвореност за използване на главни букви
432756 Снимка 3
Икономист и синдикалист
За да оценим правителствения план, трябва да се върнем към произхода на системата, чийто крайъгълен камък е работата. Работата не е абстрактна категория, която днес служи за бягство: всеки се опитва да оправдае своите проекти в името на работата, включително правителството и работодателите. Работата като средство, което позволява на всеки индивид да постави своите способности в услуга на общността; задължение и за последните да предоставят на всеки индивид възможността да го направи.
Това взаимно задължение има за цел да увеличи стабилните и добре платени работни места. Оттук и два принципа: солидарност между различните сектори на икономиката и между поколенията и присъствието на представители на работниците в управлението на системата. Това предлага по този начин гаранция, сигурност на работниците, които приемат в колективен и солидарен дух да допринесат днес, за да се възползват с висока степен на сигурност от правилната пенсия в края на професионалната си кариера. В тази конструкция специалните режими подхранват надеждата за повишаване на правата на работниците в други сектори. Тази система е исторически пробив за света на труда; синоним на откат за капитал.
Различни реформи отслабиха тази система. Либералите се крият зад увеличаването на продължителността на живота, за да оправдаят необходимостта от намаляване на тези права. Аргументът е недопустим, тъй като в същото време капацитетът за производство и обемът на производството на богатство са се увеличили значително по-бързо. Истинската промяна е, че балансът на силите се промени в полза на капитала, който иска да възстанови загубеното в миналото. Правителственият план е част от това желание за отмъщение на капитала на труда. Той допълва други „реформи“: законът El Khomri, ново споразумение на Unédic, приватизации ...
Под прикритието на справедливостта правителственият план отваря пътя към няколко неща: оправдаване на несигурността; сложи край на солидарността; да постави работниците в конкуренция за изравняване на техните права; повишаване на пенсионната възраст; насърчаване на финансираното пенсиониране; намаляване или дори унищожаване на силата на работниците в управлението на системата; увеличаване на несигурността относно размера на пенсията.
Лозунгът „всяко внесено евро трябва да дава право на пенсия“ обобщава всичко. Няма значение как и при какви условия се печели това евро. Размерът на пенсиите ще спадне. Несигурността и ниските заплати са легитимирани: „минималната пенсия от 1000 евро“ за пълна кариера обрича тези служители на вечна бедност, защото вече „линията на бедност“ е 1040 евро. От друга страна, „първият по ред“ ще бъде добре обслужен: адекватни пенсии и преди всичко нови възможности за натрупване на пенсионни спестявания. Насърчаването на финансираното пенсиониране ще отслаби системата на заплащане при движение. Стойността на точките всъщност ще бъде определена от правителството (като стимулирането на SMIC). Към несигурността относно размера на пенсията се добавя и отслабването на силата на работниците в управлението на системата. И накрая, изчезването на специалните режими погребва надеждата за повишаване на митата.
От друга страна, правителственият план ще засили финансирането на икономиката (например чрез насърчаване на капитализацията), което рискува да отслаби производствения потенциал на страната, което затруднява финансирането на обедняла система.
Патовата ситуация на проекта
432756 Снимка 0
Икономист, Център за заетост и трудови изследвания (CEET) към Националната консерватория за изкуства и занаяти (Cnam)
Представеният проект набляга на поддръжката на система „плати като отидеш“. Вноските, плащани за една година от работници от всички възрасти, винаги ще финансират пенсиите на пенсионерите. Няколко елемента на проекта обаче отслабват самия принцип на разпределение. Хората, които получават над 120 000 евро бруто годишно, вече няма да имат право на пенсия за осигурителен стаж при доход над този праг. В замяна оттук нататък те биха допринесли по-малко за финансирането на пенсиите върху тази част от доходите си. Това би лишило системата от заплащане при преминаване от приходи. Това също е нарушение на принципа, че всеки принос отваря права. А хората с много високи доходи ще бъдат принудени да се обърнат към спестовни схеми, за да компенсират спада в пенсията си.
Проектът цели да извърши както хоризонтално преразпределение (между хора с различен статут на заетост, които днес нямат еднакви права на пенсия за осигурителен стаж), така и вертикално преразпределение (между хора, които не получават еднакви нива на възнаграждение). Изборът на правителството се представя като неизбежен поради финансови ограничения и заради целите на социалната справедливост. Въпреки това, някои разпоредби биха могли да бъдат въведени в настоящата система (а понякога вече съществуват), като например да се вземе предвид трудният характер на работата. Направеният избор, например за реверсия, не е обяснен. Тъй като промените в социалната защита са сложни, е необходимо да се изясни основната логика и да се обсъдят те.