План М
Планът на М.М. Държавна администрация на Сперански в Русия
Според плана на Сперански държавната структура на страната се основава на принципа на разделение на властите - на законодателна, изпълнителна и съдебна под върховенството на властта на автократичния монарх. Планът предлага ясна структура на трите типа управление на всички нива, започвайки от енорията - основната административна единица.
Принципът на избирателността е бил и основата за формирането на съдебната власт: областните, окръжните и провинциалните съдилища са били избирани, съответно, от областни, областни и провинциални събрания. Окръжният и провинциалният съд се състоят от наказателно и гражданско отделение. Първите три инстанции въведоха съдебни заседания и публични производства. Най-висшият съд е Съдебният сенат (със запазване на Управляващия сенат). Той включваше два отдела по граждански и наказателни дела (за всеки от тях в Санкт Петербург и в Москва). Съдебната власт на Сената беше най-висшата контролна, касационна и апелативна инстанция в Империята. Императорът назначава в него лица от кандидатите, представени от провинциалните съвети.
Върховният орган, призован да координира дейността на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, беше Държавният съвет - връзката между тези клонове на правителството и императора. „Всички закони, устави и институции - казва проектът - в първите си очертания се предлагат и разглеждат в Държавния съвет, а след това действието на суверенната (имперска) власт преминава към предвиденото им изпълнение по начина на законодателство, съдебна и изпълнителна ". Членовете на Държавния съвет се назначават от императора, който председателства Съвета. Никой закон не може да влезе в сила без одобрението на императора.
1. благородство като собственици на недвижими имоти
2. "средно състояние" (търговци, бюргери, държавна буржоазия)
3. "народен работник" (земевладелци, домашни прислужници, занаятчии и работници ")
4. „по-висока“, чрез придобиване на недвижимо имущество, както и чрез дългогодишна служба на военна или държавна служба и загуба на политически права (например за благородниците - в резултат на съд и „публично наказание ", укриване на услуга, загуба на собствеността им).
Проектът избягва въпроса за крепостничеството, но Сперански, както се вижда от другите му бележки, се застъпва за неговото премахване на три етапа: