Пенсионна реформа добри идеи за копиране от нашите съседи
Цяла Европа е изправена пред предизвикателствата на пенсиите. Но, за разлика от нас, други държави не отхвърлят препятствието и намират решения за гарантиране на бъдещи пенсии. Складова наличност.
По принцип пенсионната реформа е малко като прощалното турне на Джони. На първо място, няма нищо по-добро за запалване на огъня, демонстрациите от 23 март за пореден път демонстрираха това. И тогава, винаги ни карат да вярваме, че това е последното от дер ... "Рефренът върху анюитетите на вноските е по-малко рокендрол от този на" Габриел ", но се връща почти толкова често", усмихва се човек на Асоциацията за пенсионни спестявания. След Баладур през 1993 г., Юпе през 1995 г. и Фийон през 2003 г., Никола Саркози вече ни беше сервирал този трион през 2008 г. Така че той отново започва с, този път, амбицията да реши проблема "веднъж завинаги" и "в консенсус ", чрез„ велик закон ", гласуван следващата есен. Ние сме помолени да не се смеем.
Разбира се, никой не може да оспори, че има извънредна ситуация. Дълго прогнозирано от демографите, масовото пристигане на големите поколения бебешки бум във възрастта на Шаранте се превърна в реалност. Всяка година близо 800 000 работници спират своята дейност, за да посекат розите си, срещу едва 500 000 преди десет години. И пенсионните системи, отслабени от нарастването на безработицата, вече не могат да се справят с това приземяване на пергаментни бузи.
Следователно през 2010 г. общата схема за служители трябва да показва дефицит от 11,3 милиарда евро (еквивалент на добавянето на бюджета на министерствата на правосъдието, земеделието и младежта и спорта). Това е сумата, която Съветът за ориентиране на пенсионерите прогнозира за ... 2020 г.! Останалите средства едва ли са по-доблестни. Ако не бъде намерено споразумение за отстраняване на нарушенията, резервите на допълнителните системи Agirc и Arrco ще бъдат напълно изчерпани през 2013 г. Що се отнася до специалните режими за държавни служители и железопътни работници, за които се предполага, че са въведени обратно в съответствие през 2008 г., те все още измъчват сметките от най-малко 8 милиарда евро годишно. Накратко, огън има навсякъде.
И ситуацията няма да се подобри. Масовата безработица не само ще изземва събирането на вноски още много години, но и прочутото съотношение активни пенсионери ще продължи да се влошава. Франция, която сега има 1,4 служители на пенсионер, би трябвало да има едва 0,9 през 2030 г.! Според изчисленията на експертите и ако дотогава нищо не бъде направено, всички фондове ще показват изискване за финансиране от 40 до 50 милиарда евро от 2020 г. Ето защо Никола Саркози няма друг избор освен екшън.
Изглежда обаче бизнесът му е в лош начин. Първо защото, с изключение на CFDT, който традиционно е отворен по тези въпроси, синдикатите нямат намерение да му дадат път от рози. "Не виждам от името на това, което служителите трябва да се съгласят да работят по-дълго", мърмори Жан-Клод Мейли, шефът на FO, като подгрява банерите. "Няма да позволим този лош удар да се случи, без да реагираме", добавя Бернар Тибо, негов колега от CGT, чиито войски дадоха глас на 23 март. Що се отнася до Социалистическата партия, тя вече изобличава "фиктивна консултация" и обещава най-тежките терзания на Никола Саркози, ако той продължава да иска да постави под въпрос пенсионирането на 60 години. Ние не се забъркваме с митеранските постижения.
Но най-тревожното се крие другаде: дори да успее да го наложи, „голямата реформа“, която президентът подготвя, вероятно ще пропусне смисъла. Тъй като Елизе може да тръби, че "всичко ще бъде поставено на масата, всички разгледани опции", неговите амбиции всъщност са много малки в сравнение със залозите. С изключение на това, че „всички опции“ се ограничават до коригиране на три параметъра: пенсии, вноски и стаж. Отново това триплет презентация, взето отново и отново, както очевидно от всички играчи във файла, е само въпрос на теория.
Вдясно, вляво, синдикатите и правителството са единодушни по един въпрос: намаляването на пенсиите не може да става. Като се имат предвид лошите прогнози за растеж и рекордното ниво на осигурителни вноски, почти всички също изключват поемането на вноски. Следователно има само един лост за действие: продължителността на дейността, намалена до прост въпрос на начална възраст. "За или против пенсионирането на 61 или 62, това е дебатът във Франция!" се ядосва Жак Бишо, професор в Лион-III и страхотен специалист по темата.
Без съмнение подобна мярка би помогнала да се запушат някои от дупките в системата. Според собствените допълнения на Националния фонд за старост (Cnav), преходът към 62 години, максимумът, предвиден от правителството, ще намали дефицитите на общата система с 4,7 милиарда евро през 2015 г. и с 5, 3 милиарда в 2030. Значително ... но далеч не достатъчно. Достатъчно е да се каже, че пътят, по който вървят нашите политики днес, е отново пътят в краткосрочен план. И че една бъдеща „голяма реформа“ вече виси в лицето ни за изборите след президентския пост през 2012 г.
Ако наистина искаше да избегне този капан, Никола Саркози щеше да трябва само за миг да подаде глава през прозореца. Изправени пред същите безнадеждни уравнения и демографски дисбаланс, които понякога са дори по-лоши от нашите, много от нашите съседи също са принудени да реформират организацията на пенсиите си. И повечето от тях не отидоха с гърба на лъжицата. Генерализиране на точково пенсиониране, премахване на специални режими, създаване на системи с „условни сметки“, създаване на универсални планове, въвеждане на доза финансиране ... От другата страна на границите всичко е поставено на масата, реално този път.
Първият урок, който трябва да се научи: бихме имали всички интереси да опростим и рационализираме нашата организация възможно най-бързо. Със своите четиридесет публични схеми, стотиците си фондове, тройния си модел по анюитет (обща схема), по точки (допълнителни пенсии) и по финансирани (Rafp в публичната служба), с шапките си пенсии, купчината си специални случаи и своите планини с категорични предимства, Франция има една от най-сложните пенсионни системи на планетата. Това не само насърчава непрозрачността в сметките, но възстановяването на кариерата на служителите, които са все по-мобилни, се превръща в истинско главоболие. Затова би било добре да вземем примери от Швеция, Финландия или Дания.