Парламентарната система във Великобритания - Курс
БРИТАНСКИЯТ РЕЖИМ: МНОЖЕСТВЕНИ ПАРЛАМЕНТАРИАНСМИ
- Голям брой държави практикуват парламентарната система, но нейното многообразие все още се дължи на различните форми, които тя приема в зависимост от разглежданите държави.
- Партизанската система и политическата култура, специфични за всяка държава, са почти винаги продукт на политическата и институционалната история на всяка държава.
=> Няма еднакво прилагане на парламентарната система
- Ще се придържаме към 2 особено значими примера: британската парламентарна система, тъй като се появи в Обединеното кралство, и парламентарната система на Федерална Германия, чиято конституция прилагаше рецептите на рационализирания парламентаризъм.
- Британската парламентарна система, за разлика от американската президентска система, изхожда от емпиричен подход, тоест, че е резултат от играта на обстоятелствата и до известна степен на случайността.
- Тази конструкция е улеснена от конкретната форма на британската конституция, която по същество е конституция, която не е включена в писмен документ, но се основава на употреби и прецеденти, които винаги могат да бъдат модифицирани, за да се вземат предвид новите. борби за власт.
=> Ето как властта се премести от монарха към Парламента и от Парламента към Кабинета
Пълният курс на конституционното право е разделен на няколко листа:
а) Институционална и политическа рамка
- GB следователно може да се определи като парламентарна монархия (≠ република), кралската прерогатива, определяща всички правомощия и привилегии, които са прикрепени към короната въз основа на обичай, различен от монарха, който държи на обичая.
- Формално прерогативите на суверена са все още многобройни и обширни, но ние казваме, че те са чисто номинални, тоест ако суверенът остане притежател на своите прерогативи, те в действителност се упражняват от други и главно от кабинета, който трябва да прикрепи неговия контраподпис за всички актове, предприети от държавния глава.
- Сред официалните прерогативи на монарха има например речта от трона, с която кралицата обявява политическата си програма, въпреки че тази реч е написана от министър-председателя и в действителност му излага своята програма.
- По същия начин правото на разпускане се притежава официално от кралицата, но то се упражнява от министър-председателя и назначаването на последния се извършва от мажоритарната партия в Камарата на общините, така че суверенът няма друг избор освен да го назове.
=> Да се противопоставим на волята на кабинета би означавало да се противопоставим на волята на хората
- Суверенът трябва да зачита най-големия политически неутралитет, но той олицетворява държавата, той е символът на националното единство и тогава той може неофициално да използва съдебната власт за влияние върху определени решения.
- Както във всяка парламентарна система, има парламент, но изпълнителната власт също е двуглава.
- Премиерът се назначава от монарха, но по силата на обичай в края на 19 век той е избран от мажоритарната партия, тъй като в действителност лидерът на тази партия ще бъде назначен за министър-председател, ако тази партия спечели по-голямата част от местата в Камарата на общините.
=> Да бъдеш назначен за лидер на партията е гаранцията да бъдеш министър-председател, ако последният спечели изборите
- Това следователно означава, че министър-председателят се назначава косвено от избирателите (определяйки техните заместници), но по предложение на консервативните и лейбъристките партии, тъй като в крайна сметка избирателите няма да имат друг избор освен да се свържат с един от 2-те лидери на партиите.
- За своята партия министър-председателят в Обединеното кралство носи отговорност, тъй като докато има подкрепата на своята партия в Камарата на общините, той не може да види отговорността си, внесена от депутатите, но това не изключва, че някои от неговите проекти могат да бъдат отложени, без да бъдат принуждавани да подадат оставка, освен ако той не е посочил това.
=> През 20-ти век само 2 кабинета са свалени от Камарата на общините (Mac Donald 1924 и Callaghan 1979, които разчитат на коалиционно мнозинство, т.е. няколко политически партии)
- Дори в случай на вътрешни разногласия, тоест в случай, че премиерът се сблъска с нарастваща част от своята партия, неговата отговорност ще бъде поставена под въпрос пред самите власти на неговата партия.
- Именно министър-председателят определя насоките на политиката, която се следва и контролира нейното прилагане, така че той е силният човек на режима.
- Освен това той е истинският ръководител на британските армии и дипломация (например участие на Великобритания в коалицията в Ирак, решена от Тони Блеър), но той е и ръководител на администрацията и правото да разпусне камарата на общините му принадлежи.
=> Той съставя свое собствено правителство, той избира сам членовете на екипа си и е начело
- Всички министри са парламентаристи и почти всички идват от Камарата на общините, следователно те са поставени под ръководството на министър-председателя, който може да ги освободи по всяко време.
- Кабинетът е малка формация на британското правителство, която обединява най-важните министри под ръководството на министър-председателя и която има властта да регулира, да инициира закони, да изготвя бюджета и да харчи.
=> Той може да бъде делегиран от Парламента част от неговата законодателна власт
=> Правителството, което беше раздуто, беше необходимо да се поддържа по-малко обучение
- Британският парламент е двукамарен, тоест той се състои от 2 камари, Камарата на общините и Камарата на лордовете.
- Членовете на Камарата на общините, членове на парламента (депутат), се избират първо след поста за 5 години, като ораторът, който говори от името на камарата, се радва на голям морален авторитет, тъй като е безпристрастен и независим, който трябва да освободи себе си от каквато и да е политическа принадлежност (случвало се е функциите на диктор да попадат на членове на опозицията).
- Институцията на камшиците ("камшиците") са тези, които са отговорни за партизанската дисциплина в камарата, защото именно те са отговорни за надзора над депутатите, които са членове на тяхната партия, като гарантират, че те гласуват в смисъла, който желае правителство или обратно за опозицията срещу правителството.
- Ръководителят на камарата определя дневния ред на камарата, т.е. неговата работна програма, следователно той ще определя текстовете, които ще бъдат обсъждани от камарата, и продължителността на тези разисквания.
=> Той задължително трябва да отдели 20 дни за обсъждане на законопроекта за опозицията
- Опозицията държи предложението за отлагане, което им позволява да получат незабавен дебат по спешен въпрос, за който са решили, че трябва да бъде обсъден.
- Парламентарната сесия, т.е. периодът, през който Камарата на общините може да заседава валидно, теоретично продължава цялата година и е разделена на множество сесии (сесия = един ден).
- Отваря се с тронната реч, прочетена от кралицата, но в действителност обявява програмата на премиера за предстоящата сесия и се санкционира с гласуване в камарата, което води до общ политически дебат, който се провежда от „опозицията“.
- Депутатите седят от двете страни на оратора, отдясно седят мажоритарните депутати и отляво депутатите от опозицията, като първият ред вдясно е запазен за члена на правителството, а този вляво е запазен за " Кабинет на сенките "(алтернативно правителство на опозицията), който може да сформира бъдещото правителство в случай, че опозицията спечели законодателните избори.