Още нарковизии!
Осем ареста, конфискувани четири автомобила, три места за скриване на наркотици, разположени в апартаменти. Това беше резултат от международно издирване на наркотици миналата седмица, в което взе участие полицията в Люксембург. 700 грама хашиш, четири килограма марихуана, 170 грама хероин, 21 грама кокаин и други забранени вещества са открити от полицаите, които са извършили издирването заедно с белгийски колеги. Дежурстваха общо 231 полицаи и митничари.
„Повечето от нашите мисии за наркотици са трансгранични“, обяснява Марк Хофман от отдела за наркотици в Люксембург. Наркотиците идват в страната предимно от Холандия и Белгия; Канабис, но също хероин и кокаин. Обикновено служителите хващат само дребните рибки, дилъри, които носят малки количества със себе си. „Не е нужно да идваме при холандците с искане за сътрудничество за няколкостотин грама марихуана“, съобщава Хофман. В Холандия е разрешено притежаването на малки количества канабис за лична употреба. Холандците могат да закупят до пет грама канабис в едно от около 670 кафенета, без да подлежат на наказателно преследване.
„Водим война с наркотиците повече от 30 години. На път сме да го загубим. Едва ли сме постигнали нещо ”, беше горчивото заключение на Кенет Кларк, бивш консервативен министър на здравеопазването във Великобритания. Той беше един от няколкото политически, съдебни и научни специалисти по наркотици на високо ниво, които бяха изслушани от парламента на Обединеното кралство през 2012 г., за да обсъдят бъдещата политика на острова за наркотиците.
Дискусията за ефективен контрол на наркотиците се засили през последните месеци, откакто страни като Португалия и Уругвай декриминализираха притежанието и употребата на хашиш. Експертите по пристрастяване виждат факта, че държави като Колорадо и Вашингтон са легализирали марихуаната в Съединените щати, които в продължение на десетилетия се застъпваха за много репресивна политика в областта на наркотиците с войната си срещу наркотиците, като знак, че ерата на репресивния контрол на наркотиците приключва. През март Службата на ООН по наркотиците и престъпността, UNODC, кани експерти от цял свят във Виена, за да преосмислят глобалната политика в областта на наркотиците.
В Люксембург няма следа от този глобален подем. Според националния доклад за наркотиците, броят на хората, употребяващи твърди наркотици в Люксембург, нараства стабилно между 2003 и 2008 г., само за да намалее леко и да се стабилизира на около 4700 наркомани (възможно е многократно преброяване). Пристрастените към така наречените тежки наркотици, като хероин и кокаин, живеят по-дълго благодарение на по-доброто здравеопазване и програмите за заместване на метадон. Но не може да се говори за победа срещу наркотиците.
Правителствената програма на DP, LSAP и Déi Gréng заключава накратко: „La lutte contre le trafic et la consommation de drogues n’a pas connu le succès escompté alors que la consomma-tion reste élevée. Une nouvelle stratégie de prevention de la consommation, d'information et de responsabilisation sera au center de la politique gouvernementale. “Министърът на здравеопазването Лидия Муч (LSAP) реши как може да изглежда това, когато националният план за действие за наркотиците и пристрастяването изтече в края на 2014 г. Все още не е заявено публично, но запознати предполагат, че бившият кмет на Еш ще продължи линията на своя колега по партията и предшественик Марс Ди Бартоломео.
Това не среща навсякъде неразделена радост. Много участници от конвенционалната област все още се възпират да правят политически изявления пред пресата. Държавният бюджет за 2014 г. се договаря и никой не иска да се забърква с донора. Въпреки това, зад затворени врати се чуват нетърпеливи, понякога критични тонове. Тъй като освен импровизираната стая за консумация на наркотици на Route de Thionville в столицата, която беше разширена, и по-доброто свързване на съществуващите оферти, през последните четири години нямаше големи нововъведения или импулси в помощта за наркотици.
Благодарение на Abrigado Fixerstube броят на фаталните свръхдози е драстично намален до осем през 2012 г. Това е значителен успех. Децентрализацията на нископраговите предложения за помощ за най-тежко зависимите, която се планира от десетилетия, също напредва, макар и много бавно: младежкият център за съвети за наркотици отвори нов клон в Етелбрук директно на гарата миналия четвъртък. През 2015 г. планираната и често осуетявана стая за консумация на наркотици в Еш най-накрая трябва да отвори вратите си. Организаторите изчисляват, че около една четвърт от наркоманите, за които в момента се грижат в столицата, могат да намерят настаняване там. На север социалните работници от Jugend-an Jungshëllef присъстват от дванадесет години, но напоследък наркоманите там могат да сменят използвани спринцовки с нови, да се къпят, да получат съвет при поискване и да получат основни медицински грижи.
Много се е случило и в областта на терапията и рехабилитацията. Разширен е броят на местата за детоксикация. Има защитени апартаменти за наркомани, твърде малко, но поне офертата е увеличена. Според доклада за наркотиците през 2012 г. повече зависими са имали постоянно пребиваване и безработицата е останала стабилна на 63 процента. Проект за възрастни наркомани в напреднала възраст в Еш във Вила Арманд е в стартовите блокове и трябва да започне работа веднага след като бъде одобрен бюджетът за следващата година. Същото се отнася и за планираното контролирано дозиране на хероин, за което страната съобщи преди около пет години и което е насочено към силно зависими хора, за които други програми за заместване вече не са ефективни. Ако предложението за терапия с високи прагове наистина дойде, Люксембург ще бъде шестата страна в Европа с лечение с помощта на хероин - след Великобритания, Швейцария, Холандия, Германия и Испания.
Но докато обхватът на леченията за наркозависими се подобрява и става по-професионален, а проекти като Abrigado в чужбина се разглеждат като модел за успешна помощ за пристрастяване при ниски прагове, има и други строителни обекти, които наистина не са постигнали напредък в продължение на десетилетия.
Политическото боравене с канабис и нови психоактивни наркотици е едно от тях. Медицинската употреба на канабис е възможна по принцип след промяна в закона през 2012 г. Всъщност в тази страна е одобрено само едно лекарство на базата на канабиноиди. Почти всички пациенти, които са зависими от лечение с продукти от канабис в Люксембург, получават лекарствата си от чужбина. Петиция за одобрение на медицински канабис е внесена в парламента, но бившият социалистически министър на здравеопазването Марс Ди Бартоломео винаги е спирал: канабисът е "международно забранен като наркотик", беше неговата гледна точка. Пълното освобождаване на канабис за частна развлекателна употреба, както настояваха Дий Йонк Гренг и Пиратската партия и Зелените в предизборния си манифест, изглежда беше извън масата, нищо за това не можеше да бъде прочетено в новата правителствена програма и дори стимулиране на професионалисти в работата с наркотици следователно едва ли има противоречие.
„Без съгласувана стратегия и професионална превенция на наркотиците легализацията на канабиса няма много смисъл“, предпазливо казва Жан-Нико Пиер от Jugend-an Drogenhëllef. „Ако канабисът беше пуснат за консумация без съответния изчерпателен набор от информация за рисковете и опасностите, политиката би дала грешен сигнал“, предупреждава директорът на центъра за подкрепа на зависимостите.
До момента полицията е поела голяма част от превантивната работа. Тя ходи на училища, за дни на проекти и особено говори за опасностите от канабиса и тежките наркотици. Смята се, че служителите на реда в униформа твърдят, че канабисът може да бъде наркотик за по-късна кариера с наркотици - изявление, което отдавна е опровергано научно, но продължава да съществува при някои зле информирани политици, наркоразследващи и родители. „Подходът е репресивен“, признава изследователят по наркотиците Марк Хофман. Особено марихуаната се пренебрегва като наркотик за младежта и начина на живот. „Много млади хора дори не знаят, че притежанието и използването е наказуемо в Люксембург, дори ако това е само малка сума“, подчертава полицаят.
Спешно е необходимо повече образование. Според Европейския център за мониторинг на наркотиците употребата на канабис е най-високата за всички времена. Около 77 милиона възрастни европейци (на възраст 15-64 години) са опитвали канабис в даден момент от живота си, като около 20 милиона са докладвали през последната година. В Люксембург консумацията на хашиш е намаляла сред 12-20-годишните, но тези, които пушат първата си става, са по-млади.
В допълнение към хашиша, дизайнерските лекарства като амфетамини (известни също като „бързина“), метамфетамини („кристален мет“) и синтетичен канабис са все по-притеснителни експерти и те стават все по-лесни за поръчка през интернет. Синтетичните канабиноиди са вещества, които се пушат като стави в билкови смеси, например, имат подобен ефект на канабиса и са известни с имена като „подправка“ или „кактусов тор“. Втората голяма група, синтетичните катинони, могат да бъдат поглъщани, изсмърчани и инжектирани в съответствие с Европейския център за мониторинг на наркотици EMCDDA и да имат ефект, сравним с кокаин или екстази, например. Такива нови лекарства са известни още като „легални максимуми“, тъй като не всички от тях са забранени, въпреки че често са много по-опасни от билковия канабис. Една от причините за това е, че първо трябва да бъдат регистрирани, преди да бъдат издадени нови забрани. Повече от 200 нови лекарства са докладвани на ЕЦМНН и Европол от създаването на системата за ранно предупреждение през 1997 г.
„Трудно е да се регулират проактивно новите психоактивни вещества и в този смисъл да бъдат ефективни“, обяснява Ален Оригер, национален комисар по наркотиците от Министерството на здравеопазването. Отнема известно време на наркоразследващите да разберат кои лекарства се предлагат на пазара. Особено в Люксембург, където няма официални пунктове за контакт, където потребителите да могат официално да тестват наркотиците си и да бъдат защитени от наказателно преследване, и където полицията не може просто да купува лекарства, за да анализира тяхната чистота и състав.
През 2012 г. 73 нови психотропни вещества бяха официално регистрирани за първи път чрез системата за ранно предупреждение на ЕС (EWS). Сега европейските изследователи откриват ново лекарство почти всяка седмица. От тези вещества 30 са синтетични канабиноиди, които имат ефекти, подобни на канабиса. Според доклада за наркотиците "тези продукти, които могат да бъдат изключително мощни, вече са докладвани на практика във всички европейски страни".
Напълно неясно е колко голям е пазарът на психоактивни вещества и правни стойности в Люксембург. "Със сигурност има, но нямаме надеждна информация", казва говорителят на полицията Вик Ройтер. „В процес на разработка“ е нова полицейска стратегия, която също трябва да вземе по-голямо внимание при търсенето на наркотици в Интернет. С други думи, едва ли съществува досега. Поне националният доклад за наркотиците от 2013 г. казва, че химическите смеси също се радват на известна популярност в тази страна: „Използването на такива вещества може да се наблюдава и в Люксембург, разпространението им надвишава средната стойност за страните от ЕС“. Година да започне проучване, за да разгледа по-отблизо употребата на психоактивни вещества в Люксембург. Това би било новост и важен крайъгълен камък за разработване на стратегии за минимизиране на рисковете и борба с употребата на така наречените партийни наркотици.
Борбата с него е илюзорна. Във време, когато употребата на наркотици се е превърнала в начин на живот, поне в определена възрастова група, където всички, включително родителите им, са опитвали или консумирали упойващи вещества (дори законни като алкохол или цигари) и без много шум в интернет борбата с други упойващи вещества е като борбата с вятърните мелници. Още по-важно би било да се осигури цялостна, активна образователна работа относно рисковете и страничните ефекти, но това все още е в начален стадий в Люксембург, особено по отношение на психоактивните вещества. В края на краищата: проектът Cept Party-Mag-Net е насочен специално към концертната и парти среда в Люксембург и по-големия регион, последващ проект специално обучава професионалисти от здравния сектор за това как да минимизират риска от така нареченото свободно време.
Привържениците на либерализацията също казват, че облекчаването на наказателните разпоредби за развлекателна консумация на наркотици не може да работи без непрекъсната и най-вече актуална информация и стратегия за намаляване на риска, без да се страхува от стимули за потребление. Не на последно място, става въпрос и за финансиране. Бюджетът на Министерството на здравеопазването за наркотици и пристрастяване се е увеличил през 2000 г. от около два милиона евро до около 8,5 милиона евро през 2012 г., което е увеличение с 316 процента. Въпреки това, десетилетия преди пристрастяването помощта беше доведено дете и суверенитетът на правоприлагащите органи. Когато бъде представен новият бюджет, остава да се види дали новото правителство ще постави същите акценти на политиката на пристрастяване. По-големи скокове едва ли се очакват, в крайна сметка изискването на финансовия министър да спести десет процента от функционални разходи се отнася и за здравното министерство. Във всеки случай професионалистите в подкрепа на пристрастяването ще трябва да бъдат подготвени, за да оправдаят по-добре работата си. „Ще бъде предизвикателство“, казва Жан-Нико Пиер от Jugend - Drogenhëllef. Преди всичко в превенцията на пристрастяването не трябва да се правят икономии, когато спешно липсва персонал.
Но може би това е възможността най-накрая отново да обсъдим основната посока на борбата срещу зависимостта. Все повече и повече страни в Европа се опитват да се справят прагматично с упойващи вещества, също така защото борбата с тях струва много и не помага много на засегнатите, като често ги заклеймява и криминализира. Изследване в Холандия през 2003 г. е изчислило: От 2,1 милиарда евро, които холандското правителство инвестира в политиката по отношение на наркотиците, 42 милиона са за превенция, 278 милиона за лечение, 220 за намаляване на риска и 1,6 милиарда евро за употреба на наркотици полицейски контрол на наркотиците.