Общи разпоредби Данъчно облагане и митнически съюз
Резюме:
Разпоредбите на различните режими могат да се различават в определени подробности, но повечето PTA имат редица общи разпоредби.
Въпреки че целта на всички преференциални режими е една и съща, разпоредбите на тези режими могат да се различават в определени подробности. За да имате пълна картина, трябва да проверите на време общите разпоредби, които се появяват в този раздел и специфичните разпоредби на всяка отделна схема, т.е. всички случаи, когато правилата на специалната схема се различават от общите разпоредби или когато тази информация трябва да бъде попълнена.
Основните общи разпоредби са, както следва:
Оригинален герой
Продуктите имат статут на произход, ако са изцяло получени или достатъчно обработени или обработени. Такъв е случаят с всички споразумения за преференциален произход.
„Напълно получено“
„Изцяло получено“ се отнася главно за естествени продукти от страната бенефициер и за стоки, произведени изцяло от тези продукти. С други думи, продуктът не трябва да съдържа внесени елементи без произход.
„Достатъчно обработена или обработена“
Материалите или компонентите без произход трябва да бъдат достатъчно обработени, за да могат да получат произход. "Достатъчно обработен или обработен" означава достатъчно обработен или обработен съгласно спецификациите на правилата на списъка.
Натрупване
Кумулация е терминът, използван за описване на система, която позволява на продуктите с произход от държава А да преминат допълнителна обработка или да бъдат включени в продукти с произход от държава Б, като че произхождат от държава Б. Полученият продукт ще произхожда от държава Б. Кумулацията може да се прилага само между държави, които прилагат идентични правила за произход.
Важен момент, който трябва да се има предвид, е, че в случай на кумулация обработката или преработката, извършена във всяка страна партньор върху продукти с произход, не е задължително да бъде "достатъчна обработка или преработка", както е посочено в процедурния правилник.
Има четири вида кумулация: двустранна, диагонална, регионална и обща.
Двустранна кумулация
Двустранната кумулация се прилага между две държави, обвързани от споразумение за свободна търговия или автономен режим, съдържащ разпоредба, позволяваща на тези държави да кумулират произход. Това е основният тип кумулация на произход, който е общ за всички схеми. Само продукти или материали с произход могат да се възползват от това.
Диагонална кумулация
Диагоналната кумулация се извършва между повече от две държави, стига те да са обвързани от споразумения за свободна търговия, съдържащи еднакви правила за произход и разпоредби за кумулация. Както при двустранната кумулация, само продукти или материали с произход могат да се възползват от диагоналната кумулация.
Въпреки че повече от две държави могат да участват в производството на продукт, последният ще произхожда от страната, където е извършена последната обработка или преработка, при условие че тя надвишава минимална операция. Диагонална кумулация се извършва между Общността и страните от „пан-евро-средиземноморската зона на кумулация“.
Регионална кумулация
Регионалната кумулация е форма на диагонална кумулация, която съществува само в рамките на Общата система за преференции (ОСП) и се осъществява между членове на регионална група от страни бенефициери (напр. ASEAN).
Общо натрупване
Пълната кумулация позволява на страните по споразумение да извършват обработка или преработка на продукти без произход в зоната, която те съставляват. Пълната кумулация означава, че се вземат предвид всички транзакции, извършени в участващите страни. Докато други форми на кумулация изискват стоките да са с произход, преди да бъдат изнесени от едната страна в другата за по-нататъшна обработка или преработка, това не е така при пълната кумулация. Пълната кумулация просто изисква цялата обработка или обработка в правилата на списъка да се извършва върху материали без произход, за да може крайният продукт да получи произход.
Общата кумулация се прилага между Общността и например страните от ЕИП, Магреба, ОСТ или АКТБ.
Минимални операции
Минималните операции са операции, които, извършвани индивидуално или в комбинация, се считат за второстепенни, така че никога не придават статут на произход. Всички правила за произход преференциален съдържат член, който определя обработката или преработката, които трябва да се считат за недостатъчни за предоставяне на произход (например член 7 от Протокол 4 от Споразумението за Европа (асоцииране) с България).
Обработката или преработката, извършена върху продукт, който отговаря на правилото за списъка, няма да доведе до получаване на продукт, ако такава обработка или преработка е посочена като минимална операция, определена в съответния член.
От друга страна, когато разпределението на произхода в кумулационна система, всяка извършена обработка или преработка трябва да надхвърля минималните операции, споменати по-горе, но не е задължително да спазва правилото за списъка на процедурата.
Обща толерантност
Общото правило за толерантност позволява на производителите да използват материали без произход до определена стойност, изразена като процент от цената на производител. Ако обаче конкретното правило за обработка или обработка вече позволява използването на материали без произход, толерансът не може да се използва за надвишаване на процентното количество, посочено в правилото за списъка. Максимумът винаги ще бъде този, разрешен от конкретното правило. Процентът на допустимото отклонение варира в зависимост от преференциалния режим.
Общото правило за толерантност не се прилага за текстил от глави 50 до 63 (включително). Конкретни правила за толерантност към текстила могат да бъдат намерени във встъпителните бележки към правилата на списъка.
Правило „Без възстановяване на сумата“
Терминът "възстановяване" означава възстановяване на мита, платени върху внесени стоки и правилото "без възстановяване" го забранява. Това правило гарантира, че митата, приложими за материали с произход от трети страни, са платени. Целта на това правило е да се предотврати нелоялна конкуренция на националните пазари.
Някои споразумения обаче позволяват a частично възстановяване за ограничен период. Тази дерогация се обяснява с факта, че митата, приложими за материали без произход в някои страни, са значително по-високи от тези, приложими в Общността, и че чрез прилагане на възстановяване на определено ниво дисбалансът, за който може да се счита, че благоприятства производителите от Общността, се намалява.