Обяснителна бележка относно становища 17013 до 17017 от 6 ноември 2017 г. (Искания за становища от 1770011 до

Разпоредбите на член L. 911-8 от Кодекса за социално осигуряване са приложими за бивши уволнени служители на работодател, поставени в принудителна ликвидация, които отговарят на условията, определени от този текст.
Запазването на правата обаче предполага, че договорът или членството между работодателя и застрахователя не трябва да се прекратяват.

бележка

Касационният съд е сезиран от трибунал de grande instance с пет искания за становище, като всички задават въпроса дали разпоредбите на член L. 911-8 от Кодекса за социално осигуряване са приложими за бивши служители, съкратени от „работодател поставени в принудителна ликвидация.

Всеки от петте случая представя подобна конфигурация, съдебният ликвидатор на дружества и сдружения, които преди това са взели колективни гаранции в полза на своите служители в провидентски институции, взаимоспомагателни дружества и застрахователна компания, е поискал, въз основа на разпоредбите от този текст, поддържането на здравето и/или осигуреното покритие в полза на уволнените служители.

Член L. 911-8 от Кодекса за социално осигуряване, създаден със Закон № 2013-504 от 14 юни 2013 г. относно сигурността на работното място, позволява колективно гарантирани служители при условията, предвидени в член L. 911-1 от същия кодекс ( т.е. чрез колективни трудови договори или споразумения, след ратифицирането с мнозинство от служителите на проект на споразумение, предложен от управителя на дружеството, или чрез едностранно решение на бизнес мениджъра, отбелязано в документ, изпратен от него до всяка заинтересована страна) срещу рисковете от смърт, рисковете, засягащи физическата цялост на лицето или свързани с майчинството, или рисковете от неработоспособност или увреждане, да се възползват от безплатната поддръжка на това покритие в случай на прекратяване на трудовия договор, не е резултат от груба небрежност, пораждаща правото да бъде обхванат от схемата за осигуряване за безработица, съгласно условията, които той определя.

Гаранциите, поддържани за период, не по-дълъг от дванадесет месеца, са дефинирани в параграф трети от този текст, като "тези, които са в сила в дружеството".

Разпоредбите на новия член L. 911-8 от кодекса за социално осигуряване, които са от обществен ред в приложение на член L. 911-14 от същия кодекс, влязоха в сила от 1 юни 2014 г. по отношение на покриването на здравни разходи и от 1 юни 2015 г. по отношение на тежките обезпечителни гаранции (смърт, инвалидност и неработоспособност).

Вмъкнати в частта от кодекса за социално осигуряване, посветена на общите разпоредби, свързани с допълнителната социална защита на служителите, те се прилагат за трите категории застрахователи, упълномощени да извършват този вид застрахователни операции, а именно застрахователни компании, регулирани от застрахователния кодекс, взаимно общества, управлявани от кодекса за взаимно осигуряване и осигурителни институции, управлявани от кодекса за социално осигуряване.

Въпросът дали член L. 911-8 от Кодекса за социално осигуряване е приложим, когато работодателят е поставен в принудителна ликвидация, породи разнопосочни оценки както от материалноправните съдилища, така и от правните автори и никога не е бил решаван от Съда на Касация.

Трудността се състои във факта, че този текст не казва нищо за условията за прилагане на поддържането на гаранциите в такава ситуация, като законодателят е предвидил само в член 4 от закона от 14 юни 2013 г. представянето на доклад от Правителство по този въпрос, което никога не е внасяно в парламента.

Някои аргументи, основани на екзегетичен анализ на текста, биха могли да подкрепят отрицателен отговор на зададения въпрос.

По този начин, ако се позовем на подготвителната работа и на самите условия на член 4 от закона от 14 юни 2013 г., можем да се съмняваме, че законодателят е възнамерявал да включи от самото начало в обхвата на член L. 911-8 от Кодекса за социално осигуряване, бивши служители, чийто работодател е поставен в принудителна ликвидация, при липса на подходящо финансиране.