Незаконно изпълнение на строителни работи Някои престъпни деяния, декриминализирани от новите
от Джорджиана Балан, старши координатор, D&B Дейвид и Баяс
Поредица от факти, квалифицирани доколкото престъпленията са декриминализирани от Закон №. 171/2020 * за изменение на Закон 50/1991, който променя правния им режим в нарушение. Става въпрос за изпълнението без разрешение за строеж или разрушаване или за неспазване на разпоредбите на това разрешение на произведенията, предвидени в чл. 3 (1) буква в), д) и ж) от Закон 50/1991.
Досега подобни деяния се смятаха за престъпления и се наказваха с лишаване от свобода от 3 месеца до една година или глоба. От 15 август 2020 г. те се считат за нарушения и ще бъдат санкционирани с глоба от 1000 леи до 100 000 леи.
Какви факти е това
Като пример ние споменаваме сред декриминализираните актове незаконното изпълнение на строителство, реконструкция, модификация, удължаване, ремонт, модернизация и рехабилитация по отношение на комуникационни пътища от всякакъв вид, горски пътища, произведения на изкуството, мрежи и технико-общински дарения хидротехнически работи, речно корито, благоустройство на земя, монтажни работи по инфраструктурата, работи за нови мощности за производство, транспорт, разпределение на електрическа и/или топлинна енергия, както и рехабилитация и обновяване на съществуващи.
Включени са също сондажни и изкопни работи, необходими за геотехнически проучвания и геоложки проучвания, проектиране и отваряне на кариерни и баластни мини, газови и петролни кладенци и други повърхностни, подземни или подводни мини, както и организиране на палаткови лагери, вили или каравани.
Допълнителни подробности: Факти със специално въздействие за обществеността
Като цяло изпълнението на обикновен строеж без разрешение за строеж, като жилищна къща, представлява нарушение и не се санкционира в наказателната сфера.
Съществуват обаче редица строителни работи, които имат значително социално, културно, икономическо или екологично въздействие, поради което защитата, предоставена от закона за законното им изпълнение, трябва да бъде, а в много случаи и много Високо.
Такъв е случаят и с фактите, декриминализирани от Закон 171/2020. Повечето от тях се отнасят до факти със специално въздействие за обществеността, така че с общо предубеждение. Следователно нормите за правна защита трябва да включват по-важни санкции, пропорционални на защитения обществен интерес.
Например, разработка на речно корито, укрепване на брега и изграждане на понтон може да доведе до изчезване или преместване на определен вид, ако не се спазват специфичните разпоредби и разпоредби и в крайна сметка може сериозно да засегне екосистемата на района.
По същия начин работите по електроразпределителните мрежи, ако се изпълняват извън законовите разпоредби, представляват реална опасност за живота и безопасността на тези, които ги използват.
И в двата примера щетите са общи и много по-важни от щетите, претърпени от гражданин в резултат на неспазване на съседа на височинния режим на къщата, която току-що строи (което също нарушава законовите разпоредби).
Произведенията, обект на промяна на правния режим, са част от категорията произведения с повишено значение, а неспазването на законовите разпоредби относно тяхното изпълнение може да има общо неблагоприятно въздействие.
Следователно, ние сме на мнение, че неспазването на законовите разпоредби в случая на произведенията, посочени в чл. 3 (1) букви в), д) и ж) от Закон 50/1991 следва да бъдат санкционирани по различен начин, с по-строги мерки, отколкото при обикновените строителни работи. Поради това е желателно да се коригира настоящото изменение чрез въвеждане на отделни, по-строги санкции за произведения, които засягат или могат да засегнат широката общественост. Само по този начин неравенството, произтичащо от влизането в сила на Закон 171/2020, може да бъде отстранено.
* Закон № 171/2020 за изменението на Закон №. 50/1991 относно разрешението за изпълнение на строителни работи е публикувано на 12 август 2020 г. в Официален вестник.