Неравенство днес (24) Колко неравен е светът Митове, факти и политика; Икономически
„Ако подкрепяме пазарната икономика, това е така, защото това е една от необходимите предпоставки за свобода, закон, зачитане на хората, мир и справедливост.“ (Вилхелм Рьопке)
Критиците на глобализацията не се предават. По-отворените пазари по света са икономически дяволски неща. С глобализацията икономическите, социалните и политическите бедствия поемат своя път. Доходите и богатството ще бъдат разпределени все по-неравномерно. Социалната мобилност не е далеч. Който е беден, остава такъв; който е богат се е погрижил за това. Това се отнася за държави и частни домакинства. Нарастващото неравенство прави пазарните икономики по-податливи на кризи. Не само групите с по-ниски доходи са страдали от това. Средната класа, особено в богатите страни, все повече губеше. Всичко това гризе приемането на пазарната икономика и демократичния ред от избирателите. Ето защо е крайно време да се сложи край на призрака на по-отворените пазари по света. Това също би направило възможно овладяването на глобалното неравенство.
Динамика на глобалното неравенство
При липса на емпирични данни за разпределението на богатството, дискусията за глобалното неравенство се фокусира върху доходите. Появиха се три концепции. Първата концепция, която непретеглено международно неравенство разглежда неравенството на БВП на глава от населението между нациите. Това има два недостатъка: всички държави се претеглят еднакво и неравенството в страните не се взема предвид. Втората концепция за претеглено международно неравенство претегля БВП на глава от населението с броя на жителите. Предполага се обаче също така, че доходите са равномерно разпределени в дадена държава. Този недостатък става очевиден в третата концепция за глобално неравенство елиминиран. Данните за домакинствата от всички страни са комбинирани тук. Неравенството се изчислява на индивидуално ниво. Тази концепция е най-добрият начин да се изобрази личното неравенство.
И трите концепции са изправени пред значителни трудности. Това се отнася не само до определението за доход, липсата на съпоставимост на националните сметки и грешките в националните сметки на националните сметки. Това се отнася и за трудностите с конвертирането на валута или проблема с броя на страните в пробите, които се колебаят във времето. Наборите от данни, обхващащи период между 1960 и 2008 г., са разгледали тези проблеми по различен начин. В една статия използвахме пет набора от данни, за да получим улики за развитието на глобалното неравенство. The непретеглено международно неравенство намалява до началото на 90-те години. След това обаче тя се покачи и остана горе-долу на по-високо ниво. Това изявление се променя с претеглено международно неравенство. Той е намалял през целия период. Това се отнася и за новото хилядолетие, ако гъсто населените страни от БРИК бъдат елиминирани.
- моля, кликнете върху графиката, за да я увеличите -
Картината е малко по-различна глобално неравенство, Така че световното неравенство в доходите на хората. Това предполагат резултатите от анализ на икономиста на Световната банка Бранко Миланович. Той обаче има данни само за четири години. The глобално неравенство се увеличава между 1988 и 2002 г. В сравнение с непретеглено и претеглено международно неравенство е нивото на глобално неравенство обаче значително по-висока. Основна причина вероятно е неравенството в страните да се е увеличило почти навсякъде по света от средата на 80-те години. Включва обаче само концепцията за глобално неравенство външно и вътрешно неравенство. Това предполага, че средните доходи на глава от населението на страните се сближават в световен мащаб. В повечето страни обаче доходите са по-неравномерно разпределени. Това е свързано не само с глобализацията, но и с редица други влияещи фактори - технологии и институции. Резултатите за глобално неравенство обаче не са без противоречия. Според Ксавие Сала-и-Мартин, поне за периода между 1980 и 2000 г., глобално неравенство.
"Бедни" и "богати" средни класи
Много може да се предположи, че е имало ускорена надпревара между външната конвергенция и вътрешната дивергенция в продължение на почти четвърт век. В миналото по-голямата част от неравенството в света се дължи на различията между нациите. Глобализацията несъмнено е помогнала за намаляване на тези различия. От средата на 80-те години обаче значението на вътрешната дивергенция нараства. И в този случай глобализацията отново се включва. Това обаче е само един фактор сред мнозина и може би не най-важният. Всъщност вътрешното разминаване изглежда е достигнало своя връх междувременно. Неравенството на личните доходи в страните се стабилизира - поне в богатите страни по света - на по-високото ниво на неравенство на личните доходи, постигнато през 80-те и 90-те години.
Глобализацията е машина за богатство. Тя обаче не означава това еднакво добре за всички. Той облагодетелства относително „бедните“, а недостатъците - относително „богатите“. Това може да се види добре на фиг. 2. Кумулативните увеличения на реалния доход между 1988 и 2008 г. са нанесени върху ординатата, а процентилите от глобалното разпределение на доходите са нанесени върху абсцисата. Реалните доходи нарастват във всички процентили, но с различни темпове. Средната, „азиатска” група между 50-ия и 60-ия процентил печели най-много. Доходът варираше от $ 3 до $ 8 на ден (PPP). Тя почти удвои доходите си за 20 години. По-голямата част от победителите идват от икономически нововъзникващи азиатски страни като Китай, Индия, Индонезия, Виетнам, Филипините и Тайланд. В техните страни те населяват средните и горните нива на често много неравномерното разпределение на личните доходи.
- моля, кликнете върху графиката, за да я увеличите -
Доходите над 85-ия процентил също са на страната на победителите. Те са богатите най-вече в богатите западни страни. Там доходите нарастват несъразмерно с процентилите. Въпреки това доходите между 80-ия и 85-ия процентил с дневни доходи между 13 и 27 долара (PPP) се справят много по-зле. Това е традиционната "западна" средна класа в богатите страни. Доходите им изобщо почти не нарастват между 1988 и 2008 г. Те са относителните губещи в икономическото развитие през последния четвърт век. Въпросът дали глобализацията, техническият прогрес или институциите са предизвикали това развитие остава без отговор. Не е чудно, че тази числено голяма група избиратели са резервирани към глобализацията. Богатите западни демокрации представляват най-голямата заплаха за отворените пазари в световен мащаб.
Икономическа политика необходимост от действие
Въпросът за необходимостта от действие на икономическата политика не е толкова лесен за отговор. Първият проблем възниква, защото не е ясно как глобално неравенство ще се развие. Ако глобализацията не бъде ограничена в бъдеще, доходите на глава от населението на страните ще се сближат допълнително. По-бедните страни в света все още са далеч от завършването на процеса на конвергенция, основан на капитала и технологиите, към „стабилно състояние“. Следователно претеглено международно неравенство продължете да отслабвате в бъдеще. Не е ясно обаче как ще се развие разпределението на доходите в страните. Има много индикации, че пикът на вълната на вътрешното неравенство вече е преминал - поне в богатите страни. Това обаче не е задължително за по-слабо развитите страни. Кривата на Кузнец дава поне първоначална индикация, че в тези страни, с нарастващ просперитет, неравенството в доходите първоначално ще има тенденция да се увеличава.
Трябва ли глобално неравенство обаче, тъй като те продължават да се увеличават, възниква втори проблем. Няма демократично легитимирано световно правителство. Така че няма институция, която да отговаря за глобално неравенство светът е отговорен. Всъщност материалното неравенство в никакъв случай не е всичко. Икономистът от Принстън Ангус Дийтън отново изтъкна това много впечатляващо в последната си книга „Големият бягство“. Хората по света не само стават по-богати и по-рядко бедни, но и живеят по-здравословно и забележимо по-дълго. Подобреното здравеопазване в световен мащаб помага за намаляване на разликата в продължителността на живота между богатите и бедните страни. Този вид глобално неравенство намалява от дълго време. Ако изберете този по-широк подход към международното благосъстояние, светът отдавна е същият. Нарастващото неравенство по света е мит.
Трети проблем възниква, защото не всички държави успяват да запълнят разликата в международното „благосъстояние“. Много азиатски държави постигнаха успех през последните няколко десетилетия, но повечето африкански страни не, дори и наскоро да има някои ярки точки. Това ли е причина да се дават пари на неуспелите страни? Отговорът на Agnus Deaton е ясен и недвусмислен: Не. С изключение на няколко здравни програми, глобалната парична помощ е контрапродуктивна. По този начин Ангус Дийтън е в традицията на лорд Питър Бауер и е в пълен контраст с Джефри Сакс.Истинската причина, според която, според него, страните не стават на крака не е липсата на ресурси, а просто лошата политика в страните. Международната парична помощ създава „морален риск“ за правителствата. Разчитате твърде много на външна помощ, намалявате собствените си усилия и продължавате в старата бъркотия. Няма политика, благоприятстваща растежа, не се провеждат спешно необходимите институционални реформи.
Глобализацията и неравенството са в амбивалентна връзка. Това е безспорно: глобално по-отворените пазари предизвикват конвергентен процес. Просперитетът на нациите се сближава. Глобализацията обаче е и един от многото фактори, които поне временно могат да увеличат личното неравенство в страните. Резултатът е външна конвергенция и вътрешна дивергенция. Въпреки значителния напредък обаче потенциалът на външната конвергенция далеч не е изчерпан. За разлика от това, върхът на вътрешната дивергенция изглежда е превишен в богатите страни, но все още не е в по-бедните. Следователно има много какво да се каже за отваряне на пазари по целия свят. Това дава възможност на по-слабо развитите страни най-накрая да наваксат икономически. Как обаче страните да се справят с вътрешното неравенство, зависи от тях. Корекцията на пазарното разпределение обаче трябва да бъде по-лесна за тях, ако те станат по-богати чрез глобализацията. Това е основната идея на "социалната пазарна икономика".
Бертолд, Н. и А. Брунър (2011): Колко неравен е светът?, Perspektiven der Wirtschaftsppolitik, 12 (4), стр. 372–396.
Дийтън, А. (2013): Големият бягство. Здраве, богатство и произход на неравенството. Принстън и Оксфорд 2013.
Лакнер, Chr. И Б. Миланович (2013): Глобално разпределение на доходите. От падането на Берлинската стена до голямата рецесия. Работен документ за политически изследвания, # 6719, Световна банка, Вашингтон 2013.
Миланович, Б. (2014): Приказката за два средни класа. Средните класове на Азия, бедни по стандартите на САЩ или ЕС, са победители в глобализацията (достъпни тук).
Приноси към поредицата „Неравенството днес“ ?: