Народно събрание - Договор за политическо, избирателно и парламентарно право на; Йожен Пиер
Договор за политическо, изборно и парламентарно право от Йожен Пиер
Библиотеката на Народното събрание сключи споразумение за партньорство с GEVIPAR (Изследователска група за живота и парламентарните институции), изследователски център към Националната фондация за политически науки, с оглед на дигиталното издание на Договора за политически, изборни и парламентарен закон от Йожен Пиер, генерален секретар на председателството на Камарата на депутатите от 1885 до 1925 г.
Преобладаващата идея за това партньорство беше да бъде в състояние да осигури на изследователите и практикуващите юристи по лесен начин, като просто щракне в мрежата, пълния набор от различни томове, съставляващи настоящия договор, работа, която остава абсолютна справка за анализа на политическия и институционален живот на Третата република.
Изданията от 1878 г. с добавките за 1879, 1880, 1893, 1902, 1906, 1910, 1914, 1919 и 1924 вече са достъпни, като щракнете върху следните адреси:
Дигитализацията е извършена от Националната библиотека на Франция, с която Националното събрание сключва споразумение за „асоцииран полюс“ като част от програма за сътрудничество между двете институции.
BnF също така е домакин на дигитализирани файлове, съответстващи на различните обеми на Договора, на своя сайт Gallica, търсачката на Gallica, позволяваща оперативна съвместимост със сайта на Европейския съюз: Europeana.
По този начин общо повече от 15 000 страници са директно достъпни, тоест всъщност, както отбелязва Жан Лион, генерален секретар на Народното събрание и на президентството от 1971 до 1978 г., „Отражението на френския политически живот, живял ден след ден, сесия след сесия, час след час (...) от 1875 до 1924 г. "(в Предговора към новите добавки към Договора на Йожен Пиер, 1984 г., La documentation française, стр. 8).
Това представяне на Договора на Юджийн Пиер не би било пълно без кратка биография на автора.
Йожен Адолф Мари Пиер е роден в Париж на 16 ноември 1848 г. Дядо му е бил агент на законодателния орган (казвахме „чиновник“). Баща му, Емил Пиер, беше журналист и писател, приятел на литературен автор, близък до движенията на символизма и дендизма: Вилиер дьо Исл-Адам. Емил Пиер завърши кариерата си като служител в библиотеката на Камарата на депутатите. 1
Йожен Пиер беше студент в Лицея Сен Луи. След бакалавърската си степен той е приет, все още в тази гимназия, в клас на висши букви (хипохягн), след това в клас на първоначалник (кхан).
Преждевременната смърт на баща му обаче го принуждава да прекъсне обучението си, което по принцип му е наложило да се яви на състезателния изпит за Ecole Normale Supérieure. Фактът, че баща му е служил в администрацията на законодателния орган, го накара да се обърне към това събрание.
Той започва кариерата си през 1866 г. като прикачен към президентството, като президент на законодателния орган по това време е Александър Валевски, председател на Асамблеята от 1865 до 1867 г. и който наследява херцога на Морни след смъртта му. (Така през 1865 г.).
Това, което е много интересно да се наблюдава, е, че Йожен Пиер влезе в Асамблеята по времето, когато току-що беше обнародвана конституционната реформа от 1860 и 1861 г. (указ от 24 ноември 1860 г., допълнен от консултативния сенат от 2 и 3 февруари и 31 декември, 1861), която е родила така нареченото "Либерална империя". Това изменение на Конституцията от 1852 г. наистина иска да даде повече правомощия на съвещателните органи на държавата: законодателния орган и сената. По този начин текстът въвежда за двете камари, както в конституционните монархии, право на обръщение за парламентаристите в отговор на речта на трона; правото на изменение е разширено, както и условията за обсъждане на законопроекти; сега бюджетът се гласува по секции, а не вече от големи маси; накрая се представя стенографски доклад за разискванията, докато пресата получава правото да докладва за парламентарните дебати.
По този начин Йожен Пиер, след пристигането си в Асамблеята, успя да наблюдава първите стъпки на Парламента, който в известна степен започва да става по-демократичен и по-модерен. Той успя да възприеме чисто новия му начин на работа и да види началото на основните правила, които правят възможно организирането на публичната сесия, като се зачитат правата на всеки избран служител и по-специално правата на опозицията. Това със сигурност беше началото на неговото призвание, което трябваше да бъде запален по правилата на парламентарната процедура.
През 1875 г. Йожен Пиер издържа изпита за секретари-редактори. Този орган е родоначалник на съвета на директорите.
Интересно е също така да се отбележи, че датата, на която Йожен Пиер става секретар-редактор, т.е. 1875 г., съвпада с годината на приемане на поправката от Валон и следователно съответства на самото начало на републиканския режим. Следователно началото на кариерата му като парламентарен държавен служител веднага се отъждествява с началото на Републиката. Всъщност от 1875 г. цялата кариера и целият живот на Йожен Пиер ще се слеят с развитието и работата на Камарата на Третата република.
Веднага след като се присъедини към ръководителите, Йожен Пиер беше поставен до генералния секретар на председателството: Жул Пудра.
Той е възхитен от апетита на младия редактор към парламентарното право. Всъщност Републиката се нуждае от кодифициране на функционирането на нейния парламент и генералният секретар незабавно я кара да работи по парламентарната правна книга, за която той е проектирал.
Това произведение се появява през 1878 г. и е подписано от двамата служители: Жул Пудра и Йожен Пиер. Това е "Poudra-Pierre", един от първите всеобхватни договори за парламентарно право, който се появи във Франция.
По същото време Йожен Пиер също публикува, през 1877 г., с негов единствен подпис, том I на книга, озаглавена Histoire des Assemblées politiques en France от 5 май 1789 г. до 8 март 1876 г. Том 1 обхваща периода 1789-1831. За съжаление никога няма да има том II; работата остана незавършена.
Допълненията към „Poudra-Pierre“ се появяват през 1879 и 1880 г. Като награда за целия си труд, Жул Пудра назначава Eugène Pierre „отговарящ за законодателната служба“ през 1879 г. (еквивалентът днес на началник отдел или директор - Асистент на услугата сесия). През 1880 г. Йожен Пиер продължава литературната си дейност и публикува, все още под негов единствен подпис, Ръчния кодекс на генералния съветник.