Наредба за здравни претенции f; r Храната - фалшиви опаковки са изложени ХРАНА
ХРАНА | GENIOS Индустриални знания № 10/2007 от 22 октомври 2007 г.
Хранителната индустрия примамва потребителите със звучни допълнителни обещания за своите продукти. Рекламните съобщения като високо съдържание на витамин С, без мазнини или понижаване на холестерола трябва да бъдат строго регламентирани в Регламента за здравни претенции на Европейския съюз, който е в сила от юли, и подвеждащи обещания трябва да бъдат изложени.
Цел: здраве и защита на потребителите
Вече не вярвате на рекламата? Защото вече сте настинка, въпреки че отдавна сте напълнили хладилника си с пробиотични кисели млека, които трябва да повишат имунната ви система. И вашият кантар показва още килограм повече, въпреки че хапвате обезмаслените Katjes, както препоръчва Хайди Клум? И въпреки че ядете много зърнени храни за закуска, вие се чувствате изтощени по време на обяд и имате спад в представянето?
Тогава ще приветствате така наречения регламент за здравни претенции, който е в сила във всички държави-членки на Европейския съюз от 1 юли 2007 г. Целта е да се създадат едни и същи правила за използването на здравни претенции във всички страни от вътрешния пазар на ЕС и по този начин да се създаде правна сигурност в Европейския съюз. На първо място и най-важното обаче, той служи за защита на здравето и потребителите. Потребителите трябва да бъдат по-добре информирани за това какво ядат всеки ден. Трябва да знаете повече за състава на храната и нейните компоненти и да не бъдете подвеждани от атрактивно звучащи рекламни послания.
Регламентът оказва влияние върху много храни, хранителни добавки и рекламните послания на функционалната храна, която е станала модерна. Рекламни твърдения като богати на витамини, малко мазнини, без захар, укрепват естествените защитни сили на организма, понижават холестерола, поддържат функциите на ставите или предпазват от сърдечно-съдови заболявания в бъдеще ще бъдат строго проверявани и често забранени.
Хранителни и свързани със здравето твърдения в рекламата и етикетирането на храни са разрешени само ако са изрично разрешени от Регламента за здравните претенции и са в положителен списък на ЕС. Те също трябва да се съобразят с хранителните профили, които ще бъдат разработени от Европейския орган за безопасност на храните (EFSA). Това, което не е позволено, е забранено.
Този списък съдържа два вида здравни претенции: От една страна, ще има изявления относно физиологичната функция на хранителното вещество, например калцият е важен за здравите кости. На второ място, в бъдеще ще има изявления, които сочат към намаляване на риска от заболяване, като достатъчен прием на калций може да помогне за намаляване на риска от остеопороза. Позволено е само това, което се доказва с признати научни познания.
Ще минат няколко години, преди всички аспекти на новия регламент да бъдат еднозначно регламентирани. Основната научна работа трябва да бъде извършена на европейско ниво до 2009 г. и старите здравни претенции все още могат да се използват за този период, при условие че не са подвеждащи.
Наредбите вероятно ще бъдат строги. Например продуктите с етикет „намалена енергия“ трябва да съдържат поне 30 процента по-малко енергия от сравними храни. Същото се отнася и за атрибута "светлина". Изявления като „100 процента без мазнини“ дори са изрично забранени. (1) Сладкиши, които съдържат малко мазнини, но в същото време съдържат много захар, трябва да се рекламират като нискомаслени само ако те също така посочват възможно високо съдържание на захар.
Хранителната индустрия е готова да си сътрудничи, рекламодателите се дразнят
На търговския панаир Anuga в Кьолн индустрията се показа готова за сътрудничество. Тя доброволно пледира за етикетиране на хранителните продукти на своите продукти. Групата за потребителски стоки Unilever например приветства последния ход на министъра на потребителите Хорст Зеехофер.
Според това хранителната индустрия трябва да етикетира около 70% от пакетираните храни на доброволни начала с по-подробна хранителна информация от преди. Според плана на Seehofer опаковката в бъдеще ще обяснява броя на калориите отпред или на етикета. Освен това производителите трябва да посочат и съдържанието на захар, мазнини, наситени мастни киселини и сол. Според този модел, наречен "1 плюс 4", хранителната стойност винаги се дава на порция и спрямо средната дневна нужда.
Като част от доброволен ангажимент до края на 2008 г., Unilever ще изброи подробно хранителните стойности на всички продукти. Всеки път, когато опаковката все пак бъде преработена, новата информация ще бъде взета предвид при дизайна на опаковката, обясни говорител. В момента сосовете с марка Knorr са на пазара с този нов етикет. (2)
Рекламната индустрия се дразни от рекламния мениджмънт на Европейския съюз. След рекламата на тютюн, рекламата на алкохол, автомобилната реклама, рекламата в детски програми и рекламата на храни трябва да бъдат регулирани от Брюксел.
Рекламната индустрия разчита на информиран потребител, който се информира сам и би взел информирани решения дори без помощта на Брюксел. (3)
Функционалната храна преминава в по-критична светлина
Понастоящем функционалната храна е процъфтяващ пазар. Много производители обогатяват храната си с витамини, минерали, бактериални култури или ненаситени мастни киселини например и пишат изкушаващи здравни обещания на опаковката. В бъдеще това вече не трябва да се прави с лека ръка. Във всеки случай ползите за здравето на много добавки все още не са доказани от научни изследвания. Например, все още не е категорично доказано, че солта повишава кръвното налягане. И дали добавеният витамин прави бонбоните по-здравословни като цяло, може да се съмняваме само със здрав разум. (4)
Новото е, че в бъдеще храната може да се рекламира с информация за намаляване на риска от заболяване, което преди е било разрешено само за лекарства. Информация за намаляване на риска от заболяване като предпазва от сърдечно-съдови заболявания са предмет на специални разпоредби и трябва да преминат през процес на одобрение. Кандидатите могат да получат права на собственост за пускане на пазара на своите продукти. Процесът обаче е дълъг и скъп. Следователно индустрията се опасява, че малките и средните производители ще бъдат в неравностойно положение и ще донесат по-малко иновации на пазара в бъдеще. От друга страна, повишената правна сигурност за средните компании се разглежда като възможност, тъй като списъците на Регламента за исковете ясно регламентират какво им е позволено да казват и какво не.
Потребителите все повече се насочват към продукти, които са привлечени от сигнални думи като уелнес, фитнес, органични или леки. Но за съжаление в много случаи това не е нищо друго освен въздух или поне само половината от историята. Фактът, че Европейският съюз иска да се насочи към подвеждащи рекламни послания, трябва да бъде приветстван. С оглед на нарастващото затлъстяване на възрастните и, за съжаление, и на децата, тази тема не може да се обсъжда достатъчно публично, дори ако в крайна сметка всеки индивид остава напълно отговорен за собственото си хранене и здраве и това на децата си. Регламентът на ЕС няма да помогне на всеки, който посегне към бонбони с витамин С, за да задоволи нуждите си от витамини вместо кошницата с плодове.
Последната тенденция в индустрията за напитки са така наречените уелнес вода или напитки близо до водата. Казва се, че водата с вкус на лимонена трева или бъз е полезна за нашето благосъстояние. Потребителските консултантски центрове предупреждават: В повечето случаи важни минерали липсват, вместо това водата се смесва с аромати и киселини и въпреки факта, че е „лека“, тя не е точно с ниско съдържание на калории. (6)
Богатите на витамини бонбони също са модерни. Бийте се с малко захар и много витамини Nimm-2 от Storck, Em-fital от Dr. В. Солдан и близалки без захар от Vivil срещу цялостен спад в търсенето на бонбони. (7)
Производителят на зърнени култури Kelloggs и производителят на напитки Coca-Cola вече са отговорили. Келогс обяви, че ще намали рекламата за деца. Корнфлейкс и други продукти, които надвишават определени прагове за съдържанието на калории, мазнини и захар, вече няма да се предлагат на пазара на деца под дванадесет години. Миналата седмица компанията обяви, че продуктите или ще бъдат променени, или вече няма да се рекламират за деца до края на 2008 г. За първи път в Германия Coca-Cola провежда имиджова кампания, в която компанията представя новото си хранително етикетиране върху продуктите. Внимателно позиционираната маркетингова стратегия е молба за активен начин на живот и рекламира със слогана „Живо разнообразие“. (3)
Фигура 1: Германският функционален пазар на храни от 2003 до 2006 г.
Взето от: Handelsblatt, 20.08.2007, стр. 11
Текстът на закона може да се прочете тук: (8)
(1.) Кройц, Маркъс, хранителната промишленост се страхува от вълна от предупреждения. Новите насоки на ЕС относно хранителните и здравни претенции за храни предизвикват объркване - регламентът „Здравни претенции“ влиза в сила на 1 юли 2007 г., Handelsblatt № 116, 20.06.2007 г., стр. 18
от Handelsblatt № 116 от 20 юни 2007 г. стр. 18
(2.) Wilke, Katja/Dengel, Birgit, производителите се ангажират с калории. Фирмите доброволно посочват енергийното съдържание на своите продукти? Предвиждане на управлението на ЕС, Financial Times Deutschland, 17 октомври 2007 г., стр. 8
от Financial Times Deutschland от 17 октомври 2007 г., страница 8
(3.) Bialek, Catrin, рекламодателите са против забраните, ЕС не само иска да ограничи рекламата на храни - компаниите преобразуват маркетинга, Handelsblatt No. 117, 21.06.07, стр. 18
от Handelsblatt No 117 от 21 юни 2007 г., стр. 18
(4.) Krieger, Friederike, регламентът на ЕС е тежък в стомаха за производителите на функционални храни. Директива „Искове“ регламентира кои здравни обещания все още се разрешават в бъдеще, Handelsblatt No. 193, 08.10.07, стр. M03
от Handelsblatt No 193 от 08.10.07 г. страница m03
(5.) Федерален институт за изследване на риска (BfR), въпроси и отговори относно хранителни профили и здравни претенции, актуализирани ЧЗВ на BfR от 25 май 2007 г., www.bfr.bund.de
от Handelsblatt No 193 от 08.10.07 г. страница m03
(6.) Франк, Шарлот, 21 кубчета захар на вода, Süddeutsche Zeitung, 23 август 2007 г., издание Германия, Бавария, Мюнхен, стр. 10
от Süddeutsche Zeitung, 23.08.2007, издание Германия, Бавария, Мюнхен, стр. 10
(7.) Hackhausen, Jörg, смучене вместо дъвчене, WirtschaftsWoche NR. 023, 04.06.2007 г., стр. 094
от WirtschaftsWoche NR. 023 ОТ 06/04/2007 СТРАНИЦА 094
(8.) Официален вестник на Европейския съюз, поправка на Регламент (ЕО) № 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителните и здравни претенции за храните, 18 януари 2007 г.
от WirtschaftsWoche NR. 023 ОТ 06/04/2007 СТРАНИЦА 094