Маска на провал - плюс минус - ARD Das Erste
Кой плаща скъпите федерални поръчки?
Информационно поле:
- • Като част от така наречената процедура за отворени врати, Федералното министерство на здравеопазването възложи през април договори за защитно оборудване на 738 доставчици на обща стойност 6,4 милиарда евро.
- • Дали цената, гарантирана от Федералното министерство на здравеопазването за маските, е била оправдана, сега трябва да бъде проучена от Федералната сметна служба.
- • Много доставчици все още очакват Федералното министерство на здравеопазването да им плати сметките. Понастоящем пред окръжния съд в Бон текат 57 производства.
- • Консултативният мандат на EY, който е възложен да контролира договорния хаос, също предизвиква критики. Той бе присъден без покана за участие в търг и струва 9,5 милиона евро.
В огромни складове близо до Дюселдорф от месеци стоят хиляди кутии с милиони спешно необходими дихателни маски. Бизнесдамата Хандан Челеби е разочарована. Тя набавя маските, след като е приета от Федералното министерство на здравеопазването. Но сега дихателните маски не се вдигат. Стоки на стойност милиони евро лежат наоколо. Никой от Федералното министерство на здравеопазването не заема позиция по този въпрос, ни казва тя.
Поръчано, доставено и неприето
Предприемачът от Дюселдорф търгува с текстил от 25 години и има добри контакти в Китай. Когато Федералното министерство на здравеопазването публикува търгове за доставка на защитно оборудване през март, тя успешно кандидатства. Тя купува 24 милиона маски в Китай. Те трябва да бъдат доставени до склад "Fiege Logistik" в Библис до края на април. За 14-те милиона FFP-2 и десет милиона хирургически маски са необходими общо 70 камиона.
Но неприятната изненада на място: Само един камион е разтоварен. Няма повече свободни капацитети, се казва, съобщава предприемачът. Към днешна дата тя не е получила допълнителна информация от министерството, няма назначение и реакция.
69 камиона се обръщат отново и тя сама трябва да потърси междинно складово помещение за маските си. Оттогава кутиите се трупат тук и в седем други склада.
Федералното министерство на здравеопазването все още не е платило сметката за поръчаните маски, която възлиза на 87 милиона евро. Ето защо Хандан Челеби наел адвокат. Кристиан Люпке трябва да се увери, че ще получи парите си от министерството. Адвокатът се грижи за няколко доставчици на маски, които също чакат парите си от Федералното министерство на здравеопазването.
Самото министерство вероятно е било изненадано от количеството предлагани и доставени стоки, предполага адвокат Кристиан Люпке и сега се опитва по различни начини да се отърве от стоките или дори да не трябва да ги приема.
Handan Celebi е само един от няколкостотин доставчици, които все още чакат парите си. Сега предприемачът иска да предприеме правни действия срещу Федералното министерство на здравеопазването. Досега около 60 доставчици са завели дела срещу Федералното министерство на здравеопазването в Окръжния съд в Бон.
Делата, с които се занимава само адвокат Кристиан Люпке, са около 380 милиона евро. С висящите дела, за които със сигурност знае от колеги, той смята с общ обем над милиард евро. От гледна точка на данъкоплатеца процедурата е катастрофа, казва адвокатът.
Как може да се случи това?
През март федералният министър на здравеопазването Йенс Шпан стартира т.нар. Процедура на отворени врати за набавяне на защитно оборудване, набързо изплетена договорна структура. Твърде прибързано, критикува експертът по право на обществените поръчки Томас Мозингер. Според мнението на специалиста юрист по правото на обществените поръчки те са забравили да определят горна граница за закупуване на защитни маски. Всеки доставчик, който е успял да достави маски в рамките на определен период от време, е имал право да доставя във всяко количество.
Процедурата на отворените врати, инициирана от федералния министър на здравеопазването Йенс Шпан, предвиждаше, че договорните партньори трябва да доставят поне 25 000 маски до 30 април. Федералното министерство на здравеопазването гарантира приемането на всички маски, доставени съгласно договора, на фиксирана цена от 4,50 евро за FFP2 и 60 цента за хирургическа маска. Но до крайния срок много повече дилъри успяха да доставят от очакваното.
Подписани са общо над 700 договора. Един от договорните партньори е Йоахим Луц от Офенбург. Той беше привлечен от атрактивните договорни условия: 4,50 евро нето за маска FFP-2. Същото се предлагаше и за по-евтината китайска версия, KN95 маски. Въпреки че покупните цени и за двете версии вече бяха значително по-евтини към този момент. За управляващия директор на Lutz Import & Export GmbH това беше много добра, доходна сделка.
Йоахим Луц изнесе всичките си маски. Въпреки това той все още чака парите от министерството, общо 1,6 милиона евро.
Причината, посочена от Министерството на здравеопазването: Китайските му маски имат дефекти и поради това не се заплащат. Йоахим Луц смята, че това е аванс, той ни казва, че все още не е получил протокол от изпитване.
Разрешена процедура?
Едно е сигурно: договорите означават, че бюджетът на Федералното министерство на здравеопазването от 1,2 милиарда евро, предвиден за процеса на отворени врати, е значително надвишен. Оборудването е поръчано за около 6,4 милиарда евро. Дори законно ли е?
Ute Jasper е запознат със закона за обществените поръчки. Тя ръководи големи милиардни проекти в публичния сектор. Процедурата на отворените врати на Министерството на здравеопазването е повече от съмнителна за тях. Също така е правно под въпрос, тъй като публичният сектор трябва да бъде икономичен с парите на данъкоплатците. Ако не направи това, тя нарушава закона за държавните помощи, закона за цените и закона за бюджета, според експерта.
Тези разпоредби предвиждат, че могат да се изразходват само толкова пари, колкото изисква пазарът. Ако нещата се купуват над пазарната цена, тези разпоредби не се спазват.
Дали цената от 4,50 евро за респиратор е била оправдана, сега трябва да се провери.
Не единственото несъгласие, което опозицията в Берлин сега иска да изчисти. В рядко единство както Фабио де Маси от левицата, така и Бетина Старк-Ватцингер от FDP критикуват разходите, свързани с процедурата на отворения дом.
Членът на FDP от Бундестага Бетина Старк-Ватцингер казва: "Разбира се, прекомерната цена първо има отражение върху данъкоплатеца. След това, разбира се, попитахме Федералната сметна палата, ще бъде извършен одит криза и това е, което хората искат да решавате проблеми, все пак трябва да плащате пазарни цени. "
Федералното министерство на здравеопазването ще ни информира при поискване:
». че предвид изключителната спешност на задоволяването на търсенето и много силната конкуренция в търсенето, фиксираната цена трябва да бъде стимул за сключване на договор с федералното правителство. "
В допълнение към разходите за маските имаше и други високи разходи за поръчки. Защото, за да се справи с хаоса, министерството получи помощ от управленската консултантска компания EY (Ernst & Young). Поръчката: да се обработят договорите с доставчиците, като разходите за осем месеца са огромни 9,5 милиона евро. И може би трябва да има последваща поръчка за още 25 милиона.
Левият член на Бундестага Фабио Де Маси казва: "Разбира се, че се нуждаете от външна експертиза, но основните задачи на държавните действия, които не трябва да бъдат постоянно приватизирани. Това създава конфликти на интереси, дава самообслужване и това е неприемливо."
Федералното министерство на здравеопазването е трябвало да възложи поръчката на EY или поне да я възложи с по-кратък срок. Експертът по право в областта на обществените поръчки Томас Мозингер също критикува факта, че е възложен договор на одитори без конкуренция. Неговото впечатление: Особено на федерално министерско ниво законът за обществените поръчки не играе роля.
Предприемачът Хандан Челеби продължава да се бори изобщо да се отърве от маските си. Въпреки че Федералното министерство на здравеопазването не взе стоките му, приятелите й лекари й казаха, че изобщо няма да получат маски.
Маските в склада имат срок на годност от две години. Ако Федералното министерство на здравеопазването не ги свали в края на краищата и срокът на годност е изтекъл, те трябва да бъдат унищожени. Маски, за които данъкоплатецът може да се наложи да плати, без никога да получи каквото и да било от тях.
Принос на Мориц Хартнагел и Барбара Хирл
Онлайн обработка: Björn Glöckner
Приносът е направен от Südwestrundfunk (SWR) за "Das Erste".