Клъстер ROVEST Клъстер ROVEST
Търсене на навигационен изглед
Навигация
Търсене
Неправителствени и/или организации с нестопанска цел ?
След това ще се съсредоточим върху неправителствени организации с нестопанска цел (съкратено:
НПО).
Какви са предимствата от създаването на неправителствена организация с нестопанска цел (НПО):
• гарантира по-ефективното постигане на общи непатримониални интереси;
• прехвърля личната отговорност на организацията;
• въздействието на организирана група е много по-голямо от това на гражданите, взети поотделно;
• повишава ефективността в отношенията с публичните власти, които предпочитат да говорят с a
организация, отколкото с отделни лица;
• повишава общественото доверие в обективното насърчаване на обществените интереси;
• минимизира риска от конфликти чрез осигуряване на ясни правила за сътрудничество в
в рамките на групата;
• сключването на договори е по-лесно от името на юридическо лице;
• позволява достъп до източници на финансиране;
• улеснява установяването на отношения на сътрудничество със сходни румънски и чуждестранни организации;
• гарантира продължаване на идеите на основателите след оттеглянето им.
За да се счита една организация за неправителствена и с нестопанска цел, тя трябва
отговарят на следните условия:
• официално установяване - изисква организационни и институционални умения и определени. то е
необходимо е съществуването на експлоатационни правила, редовната организация на ръководните срещи
организация. Регистрирането на организацията като юридическо лице не е задължително
спазване на този критерий;
• частен характер - да бъде институционално отделен от публичната администрация, ситуация, която не е такава
изключва получаването на средства от държавния бюджет. Организациите също се считат за частни
в чиито управленски структури присъстват представители на публичната администрация;
• разпределение с нестопанска цел - организацията може да генерира печалба от своите дейности, но
те могат да се използват само за постигане на посочените цели;
• автономия - организацията трябва да си постави собствени цели, вътрешни процедури
контрол върху извършваната дейност; в същото време дейността на организацията не трябва
да не е подчинен на никоя друга публична или частна институция;
• насърчаване на доброволчеството - организацията трябва да популяризира и да разчита на него
доброволни действия.
Атрибутът "доброволен" има две различни, до голяма степен корелирани значения:
- организацията е доброволна, ако набира, обучава и включва доброволци. През
под доброволческа дейност се разбира и невъзнаграждението на членовете на Съвета на директорите
или персонала на организацията;
- организацията е доброволна, ако набира своите членове само въз основа на опция
доброволен, индивидуален; организации, които обуславят определени услуги,
придобиване на определен статут или упражняване на професия на предварителна регистрация
в организацията, не може да се разглежда като принадлежащ към сектора с нестопанска цел (напр. органът
счетоводни експерти).
• религиозна безработица - не е насочена към прозелитизъм; организации с характер
религиозни, но които са определили други цели (социална защита, опазване на околната среда и т.н.) са
се считат за НПО;
• аполитичен характер - организациите не трябва да се включват в популяризиране или подкрепа
кандидати за местни, парламентарни или президентски избори. Те могат да се разгърнат
обаче, специфични лобистки или застъпнически дейности, които да повлияят на публичната политика.
Неправителствените организации с нестопанска цел в Румъния имат две правни форми: сдружения и
основи.
1. Асоциацията е конвенцията, при която няколко лица (минимум 3) споделят по един начин
постоянен, материален принос, техните знания и активност, за да се постигне a
цел, която не преследва парични или родови ползи. Целта на асоциацията може да бъде чиста
в идеалния случай да отговаря на общите интереси на общността, само от социална категория
от които съдружниците са част или общите непатримониални интереси на съдружниците.
2. Фондацията е актът, чрез който физическо или юридическо лице съставлява отделен патримониум
и автономна от собственото си наследство, трайно предназначена за постигане на идеална цел,
от общ интерес.
Видове неправителствени и нестопански организации
Редица термини се използват за описание на видовете организации, за които става дума -
като организации с нестопанска цел - най-широкият термин, използван за описване на всички видове
организации с нестопанска цел, които са - поне частично - независими от държавата. Те включват
формални или неформални общностни групи, неправителствени организации, религиозни групи и публични институции.
Организациите, създадени като общински групи, имат ограничен географски обхват и силни взаимоотношения
с общността. Те могат да бъдат официално регистрирани или неформални групи, които служат за определена цел
географска общност. През последните години се появиха множество общностни групи, особено в
селска среда.
Неправителствените организации са групи, регистрирани като асоциации, фондации или федерации. Има
обикновено по-сложни от общностните групи - по отношение на структурата и процедурите
управление - въпреки че няма ясна граница между НПО и общностни групи. Общо взето,
най-често срещаните видове неправителствени организации могат да бъдат:
1. В зависимост от вида на извършваната дейност:
• доставчици на услуги
• представителни организации
• организации за социално подпомагане
• донорски организации (предлагащи безвъзмездни средства)
2. В зависимост от правния статус:
• типични организации: сдружения, фондации и федерации
• нетипични организации: кооперации, къщи за взаимопомощ (CAR), организации
работодатели,
• синдикати, Червения кръст, спортни клубове, младежки фондации, търговски камари и
индустрия, политически партии.
Британският модел на организацията с нестопанска цел
Във Великобритания, европейската държава с най-богата традиция във функционирането на организациите
неправителствени организации, повечето организации с нестопанска цел работят под името
„благотворителни организации“ (благотворителни организации, които са сертифицирани с британски еквивалент на статут на полезност
публичен). Много неправителствени организации са класифицирани като благотворителни организации с този статут
от обществена полезност и се ползва с много предимства (главно специален данъчен режим).
Очевидно има редица условия, които трябва да бъдат изпълнени, за да може една организация да бъде класифицирана
ca благотворителност. Организацията ще се счита (и сертифицира) като благотворителна организация, която не е в съответствие със статута
правна структура, но по целите, за които е създадена. Благотворителна организация може да съществува
за една или повече от следните цели:
• борба с бедността;
• религиозни цели;
• образование;
• социална полезност (защита на деца, хора с увреждания, възрастни хора и др.);
• други цели, които са от полза за общността.
Благотворителността се урежда от Закона за благотворителността (закон от 2011 г.), който установява специален режим за
благотворителни организации. Те се възползват от множество съоръжения, особено данъчни. Да се
за да постигнат този статут, организациите трябва да имат цел от общ обществен интерес и да я постигнат
одобрение на публичен орган за надзор и контрол, наречен Комисия на организациите
Комисия за благотворителност.
Селективна библиография:
Конф. Унив. Balogh Márton: "Управление на неправителствени организации", курсова подкрепа,
Университет Babeș-Bolyai, Клуж-Напока, 2014
Санди Адирондак, "Управление, просто?" (Само за управление), Фондация за
Развитие на гражданското общество и Лондонски съвет за доброволческа служба, Букурещ, 1998
*** Тенденции на филантропско поведение в Румъния: индивидуални дарители и компании, ARC,
Клуж-Напока, 2003