Как полският опит може да бъде полезен за украинските кредитни съюзи в процеса на европейска интеграция 01-07-2014
Национален прес клуб за аграрни и земеделски въпроси. Дълго време Украйна обсъжда предложения, предназначени да подобрят действащия закон "За кредитните съюзи". И ако по-рано ставаше дума главно за възможни системни промени, сега, като се вземат предвид преобладаващите политически и икономически реалности, стана необходимо да се европеизира възможно най-много.
Тоест, да се направи всичко необходимо, за да се гарантира, че съответният разработен законопроект е интегриран в законодателството на ЕС, регулиращо дейността на сектора на финансовите услуги.
Павел ГЖЕСИК, директор на варшавския офис на Националната асоциация на кредитните съюзи на Полша (Каса Крайова), разказва за възможностите, които се отварят пред страната и вътрешните кредитни съюзи в това отношение. Наскоро, по покана на USAID Project AgroInvest, той дойде в Украйна, за да помогне за разработването на подходи за усъвършенстване на националното законодателство, регулиращо сектора на кредитния съюз, в процеса на хармонизирането му със законодателството на ЕС.
- Съответства ли украинското законодателство за кредитните съюзи на европейските изисквания?
- Като цяло да. При разработването на законопроекта, който сега е подготвен и се разглежда от администрацията на президента, бяха взети предвид коментарите и на двете асоциации на кредитните съюзи - VAKS и NAKSU. Той съдържа редица много важни моменти, но искам да се спра на две основни. Това е предоставянето на кредитни съюзи на Украйна с възможност да предоставят услуги не само на фермери като физически лица, но и на ферми като юридически лица. Втората много важна разпоредба - според законопроекта кредитните съюзи могат да участват в системата за гарантиране на депозитите.
Не мога да кажа, че тази стратегия може да бъде приложена утре или вдругиден, но след разговор с представители на Фонда за гарантиране на влоговете за банки осъзнах, че подобна идея се обсъжда усилено.
Като цяло сметката е интересна. Вярно е, че има някои разпоредби, които са изписани твърде трудно. Те могат ненужно да бюрократизират дейността на кредитните съюзи. Например, това се отнася до лицензирането. Като цяло обаче законопроектът заслужава положителна оценка.
- От самото начало в Украйна се развиха два модела на движение на кредити - европейски и американски. Реалистично ли е сега да се обединят интересите на тези две области, така че те да отговарят на европейските норми?
- Лично аз не знам по какво се различава европейската система за кредитни съюзи от американската. Всички съществуващи асоциации на кредитни съюзи са членове на Световната организация на кредитните съюзи (WOCCU), която е регистрирана в САЩ. Включва американски кредитни съюзи, както и австралийски и европейски. Бих казал, че това е по-скоро глобална система. Но, разбира се, във всяка държава тя се адаптира към местните условия.
От друга страна, разбирам въпроса ви. То се отнася до особеностите на работата на кредитните съюзи в страните членки на Европейския съюз. Украйна се стреми да стане член на ЕС и нейното законодателство трябва да бъде хармонизирано с нейното законодателство, свързано със сектора на финансовите услуги. Това обаче не е въпрос на утрешния ден. Разработването на националното законодателство и неговото унифициране с европейското е дълъг процес. Но трябва да се подготвим за това сега. Моята мисия е точно да определя как това може и трябва да се направи.