Изправени пред Китай, какви са стратегическите предизвикателства пред Европа в кризата с Covid-19?
Изправени пред Китай, какви стратегически предизвикателства пред Европа в кризата Covid-19 ?
Кризата със здравето срещу коронавируса нарушава баланса на силите на международната сцена. Съединените щати на Доналд Тръмп изглеждат напълно дестабилизирани и се борят да измъкнат главата си от водата, докато Китай се опитва да се утвърди като модел мениджър и световен лидер. Европейският съюз, решен да не бъде хванат между двете сили, е пазителят на многостранността, подкопана в този хаотичен старт на 2020 г. Започната преди шест месеца в Ухан, настоящата пандемия повдига няколко въпроса относно участието на Китай в разгръщането на последните събития. Нейното основно място в международните икономически, политически и здравни отношения поставя въпроси и плаши, особено след като дипломатическата му позиция по отношение на Европа става все по-обидна. Въпреки че китайското влияние не е ново, настояването е безпрецедентно по време на криза. Тази статия има за цел да контекстуализира европейските амбиции на Пекин, за да анализира стратегическите предизвикателства, очаквани от Европа при излизане от пандемията.
Възходът на Китай и разделена Европа: проблемен глобален контекст
Нов световен ред, основан на вездесъщото Китай
Откакто Си Дзинпин дойде на власт през 2013 г., режимът живее в ритъма на своята „китайска мечта 中国 梦“: ода за националния и международен просперитет в комунистическите ценности. Тази амбиция позволява на Китай да обмисли място на световен политически, икономически и военен лидер до 2050 г. За да постигне тази цел, режимът разработва няколко стратегии, за да повлияе на международните преговори, без да се колебае да спомене появата на „нов световен ред. Тази нова конфигурация на света ще реагира на китайска школа за международни отношения, „тианксия“, буквално „под небето“ или „небесна империя“. Вдъхновен от конфуцианската доктрина, според която всички елементи на Вселената са свързани в естествена хармония, Китай ще се превърне в опорна точка на обмена на международната сцена, където всички участници ще зависят от него. Различните проекти от 2013 г. насам увеличават международните връзки и насърчават китайското присъствие в няколко държави: Новите копринени пътища (Инициатива за колани и пътища, BRI), увеличаването на бюджета, разпределен за международни организации, и последващото развитие на дипломатическата мрежа, наред с други.
По-специално, проектът BRI представлява гръбнака на новия световен ред, заявен от Китай. Преди всичко икономически по своята същност, тази амбициозна политика има за цел да осигури китайските търговски коридори, за да осигури маршрута на износа. За да се осигурят ползите от този проект, икономическият хоризонт е съсредоточен около политическия лидер Си Дзинпин. Всяка чуждестранна компания, която желае да инвестира на китайска територия, всъщност прави бизнес с централното правителство. Развитието на взаимосвързаността позволи разгръщането на стратегически партньорства с няколко държави в ключови географски области. Например китайското влияние е много важно на Балканите, считано за стратегически входни точки на европейския континент. Проектът BRI включва 17 европейски държави, включително 12 държави-членки на Съюза и включва стратегически достъп до пристанището в Пирея в Гърция, закупено от китайски инвеститори през 2016 г. Присъствието на Китай на европейския пазар е значително и провокира конфликти на влияние на континента, повдигане на няколко въпроса за необходимостта от "европейски суверенитет".
Без да попадне в тревожния капан за потенциално завръщане в биполярния свят, където Европа се озовава на кръстопътя на идеологиите, изострянето на напрежението между Пекин и Вашингтон остава тревожно. Погледнато от Европа, важно е да се анализира прагматично нарастващото китайско присъствие. Комунистическият режим вече успя да се направи от съществено значение в международните отношения, били те икономически, политически или днес здравни. Необходимо е да се разберат и контекстуализират китайските политически амбиции, за да могат европейските държави да реагират информирано на този двусмислен партньор.
Европейският стратегически отговор на теста на разделенията
От 2008 г. насам Китай сключи много стратегически партньорства на континента, особено в Италия и Гърция. Този икономически успех дължи на вътрешните разделения и евроскептицизма. След финансовата криза Китай инвестира сериозно в най-засегнатите европейски страни. Европейският съюз показа относителни слабости, като остави тези държави сами да се изправят пред трудностите си, подтиквайки ги да прибягнат до ефективен китайски партньор. Въпреки това днес Европейският съюз проявява интересна тенденция да иска да преодолее тези трудности. Новата комисия, председателствана от Урсула фон дер Лайен, изглежда иска да се наложи в геополитически съюз, съчетавайки различни национални интереси. Европейският съюз винаги се е представял като прогресивен модел на международната сцена, символизиращ появата на мир и общ пазар, превръщайки екологията в приоритет, а многостранността в реалност.
Европейският проект обаче е преминал през няколко кризи от създаването си и изглежда, че се колебае пред невъзможността за преодоляване на определени предизвикателства: миграционната криза, възходът на популистките режими, евроскептицизмът и излизането от Обединеното кралство са сериозни признаци на това. Неизбежното разработване на общ европейски стратегически отговор би означавало да се преодолеят тези трудности, за да се развие истински европейски суверенитет. Свързан с нови инструменти и концепции, тогава би било въпрос за насърчаване на общите интереси и тяхното прилагане чрез излизане извън националните интереси, с цената на дискусии и компромиси.
Участието на Китай в настоящата криза: крехката възможност за дипломатическа офанзива
На 16 ноември 2019 г. в Ухан, Хубей е открито подозрително заболяване. На 9 януари 2020 г. здравните власти идентифицират нов коронавирус в началото на епидемията, която по това време остава локализирана. Две седмици по-късно е отбелязано предаване на вируса от човек на човек и градът е поставен в карантина. Световната здравна организация (СЗО) свиква комитет за извънредни ситуации на следващата седмица и Китай става център на глобално внимание. Поставят се няколко въпроса относно участието му в международното разпространение на вирус, който СЗО обяви за "умерен" риск на 9 февруари (1). Люлка на епидемията, Китай заема опортюнистична позиция в лицето на глобалната здравна криза, за да втвърди политическа линия, която не е нова, чрез информационна война.
Разработването на външна здравна политика в нарушение на ефективното вътрешно управление