Икономика на агропромишления комплекс
ГЛАВА 1. ИКОНОМИЧЕСКИ РЕФОРМИ В ЗЕМЕДЕЛИЕТО В БИВШИТЕ СОЦИАЛИСТИЧНИ СТРАНИ:
ЕТАПИ, ЦЕЛИ И СЪДЪРЖАНИЕ
1.1. Форми, методи и насоки на икономическата реформа при прехода към пазарен модел
в бивши социалистически страни
Аграрните реформи в страните от Източна Европа, като техни стратегически цели, предвиждат преход от държавни, колективно-съвместни форми на владение на земята и земеползване към частни (индивидуални или колективни форми. Земи, които са били в държавна собственост на земеделски кооперации са основно приватизирани или процесът на приватизация е в. Като цяло концепцията и стратегията за трансформиране на поземлените отношения в страните, разгледани по-долу, са фокусирани върху пазарната концепция, върху доказания в света модел на аграрната система с преобладаване на частна собственост върху земята, широко сътрудничество главно в непроизводствени сфери (продажби, доставка, кредит и др.).
В Полша и Югославия структурата на землището в земеделието вече е близка до този модел. В България, Унгария, Чехия, Словакия, Румъния, балтийските държави са направени първите решителни стъпки в тази посока. Формира се пазар на земя, размерът на земевладението на различни форми на икономика се рационализира, макар че в тактиката на преобразуване на земните отношения се допускат прибързани, административно изпълнявани решения.
В тази връзка сега те се опитват да избегнат ускоряването на прехода към този модел, прилагането на мерки за ускоряване на премахването на социализираните форми на управление. Една от основните причини тук е, че най-трудният и противоречив процес беше приватизацията на земята. Във всички източноевропейски страни частната собственост върху земята е възстановена законно и се счита за приоритет, с предоставяне на земя или парично обезщетение на предишните собственици. Практическият ход на трансформация на поземлените отношения обаче е доста бавен и противоречив. Първо, по-голямата част от земята и имуществото на държавните земеделски кооперации и част от държавните стопанства се разпределят само между техните членове, и второ, удовлетворяването на претенциите на бившите собственици е затруднено от тяхното множество и неясни организационни и правни механизми на приватизацията.
Свободният пазар на земеделска земя току-що се заражда и все още не е активен (с изключение на Полша и Югославия, а след това, с резерви). Запазени са значителни ограничения при разпореждането с придобитата земя (задължително използване на земя за селскостопанско производство в продължение на няколко години в България, Унгария, Чехия и Словакия, 3-5-годишен мораториум върху продажбата й в Унгария, Румъния и др.); ограничен, с изключение на Югославия, размерът на парцелите в частна собственост. По правило не е разрешено да се купува земя с приватизационни чекове. В повечето страни продажбата на земеделска земя на чужденци е забранена. Кадастралните и други методологични основи за оценка на земята като стока не са напълно определени и определянето на цени за нея, въз основа на рентабилността на селскостопанската продукция, би ги изкуствено подценило, насърчавайки спекулациите. Системата и механизмите за отдаване под наем на земя са в етап на формиране.