Германският Бундестаг - Експерти срещу ангажимента към модела за смяна на грижите за деца
елементи
Плюсове и минуси: редуващ се модел за разделени деца като правило
По правило моделът за промяна на семейното право
абонирайте се за
Rss емисия
iTunes магазин
Изтегли
вграждане
Поставете следния код в HTML страници, за да използвате плейъра на вашия уебсайт. Прилагат се условията за ползване на германския Бундестаг.
Сподели видео
да се свърже
Използвайте следната постоянна връзка, за да свържете трайно съдържанието. Прилагат се условията за използване на германския Бундестаг
С въпроса как е за Деца в случай на раздяла на родителите трябва да продължи, Бундестагът нататък Четвъртък, 15 март 2018 г., нает. Парламентарната група на FDP (19/1175) и парламентарната група Die Linke (19/1172) внесоха предложения, които Бундестагът, след първоначален 45-минутен дебат, насочи към комисията по правни въпроси и защита на потребителите за насоки. Левицата би предпочела семейната комисия да отговаря за тяхното кандидатстване, но не можеше да надделее при гласуването срещу мнозинството от останалите парламентарни групи.
Искане от FDP
В своето предложение либералите изискват като правило да се въведе моделът на семейното право, при който децата се грижат и двамата родители последователно за приблизително еднакъв период от време. Моделът за смяна трябва да бъде въведен като законово правило в случай на раздяла, при условие че няма приятелски регламент на родителите и той не противоречи на висшите интереси на детето в отделни случаи.
В закона за издръжка на деца FDP препоръчва пропорционално участие на родителите както в пари, така и в издръжка като правило. И двамата родители трябва да имат право на половината от детските надбавки. Трябва да се проучи до каква степен допълнителните нужди на разделени семейства в модела на промяната могат да бъдат взети предвид както за данъчни цели, така и при получаване на социални помощи.
FDP също иска да проучи дали регламентите за издръжка на съпрузи, единствената власт за вземане на решения на родител по въпроси на ежедневния живот, законното местоживеене, местната юрисдикция и пенсионното право трябва да бъдат реформирани.
Искане отляво
Искането на лявата парламентарна група иска да предотврати точно това и се противопоставя на уговарянето на модела на промяна като правило. Парламентарната група призовава федералното правителство да представи законопроект, за да изключи законно съдебно разпореждане на модела за промяна срещу волята или най-добрия интерес на детето, особено в случаите на домашно насилие и насилие над деца.
В допълнение, правителството трябва да разработи модели за определяне на вноските за издръжка в модела на превключване. Трябва да се приемат реалните нужди на детето. Трябва да бъдат включени допълнителните разходи, произтичащи от модела на превключвателя. Трябва да се предотврати и дискриминацията спрямо икономически необлагодетелствания родител. (hau/от/15.03.2018)
Маргинална колона
Изказвания по тази точка от дневния ред
Кубицки, Волфганг
Хелинг-Плар, Катрин
Здравей, Мехтилд
Соня Амали Стефен
Стефен, Соня Амали
Най-високо, Никол
Катрин Вернер, Die Linke
Вернер, Катрин
Keul, Katja
Алианс 90/Зелените
Маркус Вайнберг, CDU/CSU
Вайнберг (Хамбург), Маркус
Дилчър, Естер
Линдхолц, Андреа
Кубицки, Волфганг
Документи
решение
Дневен ред
редактор
елементи
Експерти срещу ангажираността с алтернативния модел на грижа за децата
Експертите оцениха т. Нар. Модел за смяна на грижите за деца за разделени родители.
За по-добри грижи за деца на разведени родители, но срещу ангажимент към т.нар Сменяем модел, По-голямата част от експертите в изслушване в сряда, 13 февруари 2019 г. Правен комитет произнесено по предложения на парламентарната група на FDP и парламентарната група Die Linke. Докато FDP (19/1175) иска да въведе модела за промяна на семейното законодателство като правило, Die Linke (19/1172) е против установяването на модела, при който децата се грижат и от двамата родители за почти едно и също време, но призовава за нов регламент на поддръжка. Предложението за FDP вече беше предмет на пленарна дискусия преди около година, но беше отхвърлено от останалите парламентарни групи.
Въпроси относно възможни реформи в законодателството за достъп
В своите изявления няколко експерти се позоваха на дискусията по темата за модела за смяна, която продължаваше години наред, отчасти яростна, а също и идеологическа. Нито Федералният конституционен съд, нито Федералният съд виждат задължение на законодателя да предвиди еднакви грижи за разделени родители.
Преди всичко евродепутатите искаха да знаят от експертите как биха могли да изглеждат евентуалните реформи в законодателството за достъп, как моделът за смяна влияе финансово на родителите и как държавата може да осигури подкрепа в случай на по-еднакви грижи.
Срещу стипулацията като законово установено правило
Брижит Майер-Уехадж от Германска асоциация на жените адвокати В резултат на дългосрочната дискусия пледира срещу установяването на модела за преминаване като правно правило и за внимателно проведени дискусии относно промените в издръжката на деца. Освен това трябва да се разработят жизнеспособни решения за модели на паритетни грижи за разделени родители и техните деца с основни социални осигуровки. Подобно на останалите експерти, Meyer-Wehage подчерта, че всяка правна промяна трябва да бъде предмет на най-добрия интерес на детето.
За Anja Kannegießer от Професионална асоциация на немските психолози Няма еднаква картина в резултатите от международните изследвания по темата за превключване на модели, въпреки че в Германия има малко изследвания за това. Практиката показва, че моделът не може да бъде доминиран от гледна точка на децата. По-скоро трябва да се вземат предвид нуждите на детето и семейната ситуация във всеки отделен случай.
"Високи изисквания към всички замесени"
Мириам Хохайсел, федерален управляващ директор на Асоциацията на самотните майки и бащи, приветства искането на левицата и предупреди в изявлението си да не се уточнява моделът на промяна като правило от законодателната власт, защото това предотвратява най-доброто решение за най-добрия интерес на детето. Поради тази причина родителите трябва да продължат да организират семейния си живот автономно и индивидуално и да изберат модел на грижа, който отчита нуждите на всички участващи, но преди всичко благосъстоянието на детето им. Необходими са отворени съвети.
Hoheisel също така посочи, че предимствата на алтернативен модел за деца не са научно доказани и че дългосрочните ефекти върху децата все още не са проучени адекватно. Освен това поставя високи изисквания към всички участващи и не е подходящ като инструмент за политика на равенство.
„Ангажирането с един модел не се препоръчва“
Ева Бекер от Германска адвокатска колегия подобно на други експерти, се позовава на съдебната практика на Федералния съд, според която съдилищата са свободни да решават как да се справят с децата и по този начин нищо не пречи на модела за смяна. Това е добра основа за реформа на семейното законодателство.
Ангажирането с един модел обаче не се препоръчва. Вместо това родителите се нуждаят от повече държавна подкрепа, например с медиация. Тя също така предложи да се направят извънсъдебни споразумения обвързващи.
Хайнц Киндлер, дипломиран психолог от Германски младежки институт, отбеляза нарастващ интерес към модела на промяната. Политиците са призовани да създадат условията тук. Той обаче не вижда основание за въвеждането на алтернативния модел като правило.
„По-нататъшно укрепване на родителската автономия“
Сабин Уолпър, директор на научните изследвания в Германски младежки институт, се позова на повишената ангажираност на бащите към грижите за децата. От тяхна гледна точка обаче правилото, което противоречи на модела на промяната, е, че няма равно разпределение на ролите. Вместо това Уолпър се застъпи за по-нататъшно укрепване на родителската автономия. Матиас Заб, специалист по семейно право, също така не вижда необходимост законово да урежда модела на превключване, който вече се използва. Съществуващите спецификации бяха напълно достатъчни. Въпросът за поддръжката е от решаващо значение за модела на промяна. Според него родителят с по-високи доходи се възползва от този модел.
Промяна на модела като „ръководен принцип“
Хилдегунд Сюндерхауф-Кравец от Евангелски университет в Нюрнберг от друга страна, се изказа в полза на модела за смяна като „модел“. Социалната реалност се промени. Базираното на партньорство разделение на семейната работа и доходоносна заетост в партньорството, което се живее и желае от повечето родители, ще продължи и след края на партньорството в модела за промяна. Моделът на модела за смяна също е в съответствие с основните права на децата и родителите. Sünderhauf-Kravets обаче ограничи, че моделът на промяна не е нито решение за всяко отделено семейство, нито панацея за всички проблеми между разделени родители.
Той се изказа в полза на гъвкавите разпоредби, които са в полза на родителите и децата Йозеф Линслер от Група по интереси за издръжка и семейно право навън. Моделите не трябва да пречат на практическите разпоредби. Най-сигурният и справедлив начин за прилагане на съвместни родителски грижи след раздяла и развод е, когато и двамата родители се договорят сами. Моделът на редуване е възможен отговор тук. Приложението за FDP обаче дава тласък за необходимото актуализиране на семейното законодателство.
FDP: Промяната на модела трябва да се превърне в правило
Либералите искат да узаконят модела на промяна като правило. Бундестагът трябва да заяви, че политиката със законови рамки трябва да подкрепя родителите в желанието им да запазят споделената отговорност за децата дори след раздялата. Парламентът трябва да поиска от федералното правителство да представи съответния законопроект. С това моделът за смяна трябва да бъде въведен като законово правило в случай на раздяла, при условие че няма приятелски регламент на родителите и това не противоречи на висшите интереси на детето в отделни случаи.
Според предложението семейната политика само недостатъчно проследява нарастващото значение на „отделното, общо“ възпитание и далеч не достига социалната реалност. Моделът на промяната като модел на правило е най-вероятно да оправдае опасението, че и двамата родители трябва да поемат отговорност дори след раздялата. Тя обаче не трябва да се тълкува в смисъл на твърди паритетни акции, а по-скоро да се прилага гъвкаво, пише парламентарната група.
В подкрепа на заявлението народните представители заявиха, че моделът за смяна, като правило на закона, би служил най-добре на интересите на детето и би бил по-справедлив от така наречения модел на пребиваване, при който децата се грижат само от един родител, обикновено майката. Принципът „един човек се грижи, един плаща“ е остарял.
Като правило вляво срещу алтернативен модел
Парламентарната група Die Linke се обявява в предложението си срещу установяването на модела на промяна като модел на правило. Този модел, при който за детето се грижат приблизително половината от двамата родители, е свързан с много трудности и не се фокусира върху най-добрия интерес на детето, пишат депутатите. Поради това Бундестагът трябва да поиска от федералното правителство да не определя модела на промяна като правило и да внесе законопроект за изключване на съдебен ред на модела за промяна срещу волята или най-добрия интерес на детето.
Освен това федералните щати и общините трябва да имат възможност да подкрепят семействата при тяхното самоопределяне при вземането на решения. Недостатъкът на икономически необлагодетелствания родител трябва да бъде предотвратен. Трябва да се улесни семействата да разделят работата по възпитанието, домакинската работа и грижите въз основа на партньорство. (mwo/13.02.2019)