Член на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация ще накаже всички
Наскоро попаднах на член 19.28 от Административния кодекс на Руската федерация. Струваше ми се, че тя е много противоречива и несправедлива.
Ситуацията е, че генералният директор X на определено дружество с ограничена отговорност съобщава, че длъжностно лице изнудва подкуп. Той каза още, че преди това е прехвърлил подкуп в определена сума.
В съответствие с бележката на чл. 291 от Наказателния кодекс на Руската федерация от наказателна отговорност ген. режисьорът беше освободен.
И всичко изглежда наред: изнудването е спряно, престъплението е разкрито и разкрито благодарение на гена. директор. Справедливостта триумфира.
Но независимо как е, прокурорът, имайки само обвинителен акт срещу получателя на подкуп, носи LLC под административна отговорност в съответствие с част 1 от член 19.28 от Административния кодекс на Руската федерация.
Аргументи, че благодарение на ген. директорът на това LLC и престъплението е разкрито и разкрито, остават неадресирани. Прокурорът вдига ръце и казва: „е, ние не измислихме тази статия“.
Въпреки факта, че Конституционният съд на Руската федерация многократно е изразил, че може да има „вина“ в действията на юридическо лице, идеята за това как „съвкупността от имущество“ може субективно да се свърже с действията на неговия изпълнителен орган тела не се побира в главата ми.
Съгласно част 1 на чл. 19.28 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация незаконно прехвърляне, предлагане или обещание от името или в интерес на юридическо лице на длъжностно лице, лице, изпълняващо управленски функции в търговска или друга организация, чуждестранен служител или длъжностно лице на публична международна организация на пари, ценни книжа, друго имущество, предоставяне на услуги за него, предоставяне на имуществени права за комисионна в интерес на това юридическо лице от длъжностно лице, лице, изпълняващо управленски функции в търговска или друга организация, чуждестранно длъжностно лице или длъжностно лице на публична международна организация на действие (бездействие), свързано с тяхното служебно положение, - води до налагане на административна глоба на юридически лица в размер до три пъти размера на парите, стойността на ценните книжа, друго имущество, имуществени услуги, други имуществени права, незаконно прехвърлени или предоставени или обещани или предложени от наименованието на юридическо лице, но не по-малко от един милион рубли с конфискация на пари, ценни книжа, друго имущество или разходи за имуществени услуги, други права на собственост.
Разпоредбата на част 1 от член 19.28 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация не позволява назначаването на административно наказание под долната граница на съответната административна санкция, а минималният размер на административна глоба, установен от тази норма, не не позволяват във всички случаи да вземат изцяло предвид характера на административното нарушение, имущественото финансово състояние на юридическо лице, както и други значими обстоятелства, имащи отношение към случая и по този начин да осигурят назначаването на справедливо и пропорционално административно наказание.
По този начин разпоредбите на чл. 19.28 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация поставя юридическите лица в неравностойно положение, в интерес на което е извършено незаконното възнаграждение, тъй като без значение каква сума е преведена, предложена или обещана незаконно възнаграждение до 333 333 рубли, санкцията ще бъде същата - поне един милион рубли.
Съответно при разглеждане на дела за административни нарушения по част 1 на чл. 19.28 от Административния кодекс на Руската федерация е загубен какъвто и да е смисъл в проучването на смекчаващите вината обстоятелства и разрешаването на въпроса за налагане на наказание под долната граница, както и в изследването на имущественото състояние на юридическо лице.
По този начин юридическите лица, в интерес на които е извършено прехвърлянето, оферта или обещание за незаконно възнаграждение в размер до 333 333 рубли се изравняват в техните дела и подлежат на същото наказание, което не е допустимо.