Aviation EXplorer Евгений Лобачев Сертифицирането на оператор е предпоставка за работа
- Евгений Николаевич, в какво виждате необходимостта от създаване на Сертификационен офис за оператори на гражданската авиация?
- За да се поддържа нивото на безопасност на полетите по време на прехода на гражданската авиация към пазарни отношения, с унищожаването на съюзнически авиационни структури, обстоятелствата диктуват необходимостта да се съсредоточат усилията върху създаването на ефективна система за държавен контрол върху спазването на изискванията на законодателството и наредбите за експлоатацията на граждански самолети. Сертифицирането и лицензирането на всички връзки на системата за въздушен транспорт станаха определящите компоненти на тази система.
Основните и необходими условия за сертифициране на авиокомпаниите в съответствие с принципите и нормите на Международната организация за гражданска авиация (ICAO) са:
а) наличието в държавата на законодателна система, която определя списъка с изисквания, стандарти, норми и практики за организацията на въздушния транспорт;
б) присъствието на държавна институция, организация, която осигурява оценка и контрол на съответствието на дейностите на участниците в системата на въздушния транспорт с тези изисквания, стандарти и др.
За изпълнение на тези изисквания на Федералната служба за въздушен транспорт на Руската федерация е възложено разработването на система за сертифициране на въздушния транспорт.
Въвеждането на системата за задължително сертифициране във въздушния транспорт от 1992 г. и нейното постепенно усъвършенстване позволи да се запази нивото на безопасност на полетите от по-нататъшен спад, да се стабилизира въздушният транспорт и да се запази авиационното оборудване и авиационния персонал. Отделът за сертифициране на въздушните оператори е неразделна част от тази система и оглавява сертифициращата организация за оператори в Руската федерация.
От 1992 г. насам 604 оператори са преминали задължителна сертификация, от които 272 са отменени. Към 01.12.99 г. 331 оператори имат сертификат, от които 308 оперативни оператори. От този брой 25-те най-големи авиокомпании изпълняват около 90% от общия въздушен трафик.
- Що за специалисти е персоналът на Службата?
- За да се установи съответствието на оператора с изискванията, нашите специалисти трябва да са поне не по-ниски от нивото на специалистите на одитираната организация. Затова привличаме най-квалифицираните специалисти с опит в полетната работа, инженерно-техническото обслужване (TO) и други видове полетна поддръжка и широка професионална перспектива за работа в отделите на Службата и в териториалните органи на FS VT.
- Моля, кажете ни накратко за условията за сертифициране на оператори. Да приемем, че група ентусиасти се хванаха някъде за ръждясал самолет, ремонтираха го и тръгнаха да стават авиокомпания. Колко е реално?
- наличие на минимален брой въздухоплавателни средства на оператора за сертифициране;
- сертифициране на организацията за техническо обслужване на оператора;
- повишени изисквания към производствената база на оператора, организацията, планирането и полетната поддръжка;
- разработване на ръководство за летателни операции на оператора в съответствие с международните стандарти;
- по-строги изисквания за финансовата стабилност на заявителя и други.
Прилагането на всички тези повишени изисквания ще бъде извършено през 2000 г. Въз основа на резултатите от тази мащабна работа на територията на Руската федерация, броят на операторите, според нашите прогнози, трябва да намалее.
- Моля, обяснете какво е изискването за броя на самолетите?
- Сега изискваме авиокомпания, извършваща пътнически или товарни превози, да има поне два самолета. Флотът от оператори, работещи в района на PANH, например тези, които се занимават с авиационни химически работи, може да има един самолет. Защо въведохме изискването за два самолета? Ако по-рано авиокомпанията, която притежаваше един самолет, изпълняваше чартърни полети и се случваше, че единственият й самолет не можеше да изпълни обратния полет по технически причини, тогава авиокомпанията не можеше да изведе пътниците. Освен това сега авиокомпанията трябва да представи полетна програма и график на оборота на въздухоплавателното средство, като вземе предвид необходимия резерв (методът на изчисление е разработен отдавна, от бившата MGA на СССР). Федералните правила за авиацията посочват, че „кандидатът за сертификат на оператор обосновава възможността да изпълни полетната програма, представена в бизнес плана, в рамките на 24 месеца и да гарантира, че разходите за нейното изпълнение без приходи от въздушен транспорт в рамките на три месеца от началото на работата са покрити. " По този начин, ако по-рано кандидатът можеше да каже: „Тук ще печеля, ще правя това, ще печеля повече, ще правя това и онова“, тогава сега той трябва да представи сериозни доказателства за стабилното си финансово състояние.