5 причини, които могат да превърнат 2015 г. от FIASCO в ЗАПИСНА ГОДИНА при отварянето на магистрали

Автор: Ciprian Mailat/Дата на публикуване: 06-01-2015 12:01

превърнат

2015. Година на Везни. Това бих предпочел да нарека тази година накратко относно изграждането на магистрали или по-скоро отварянето на нови километри магистрала.

Защо Годината на баланса и защо представените днес новини от Ziarul Financiar и Economica.net не са 100% коректни?

Нека започнем с последния въпрос. Zf.ro и economica.net информират днес, че основните съседи на страната ни (България и Унгария) ще ни унижат при отварянето на нови километри на магистрала, тъй като Румъния ще може да открие само 10 км (zf.ro) или най-много 17 км (economica.net). В края на миналата година Hotnews.ro ни информира, че през 2015 г. най-много 13 километра могат да бъдат отворени за движение, с големи шансове до края на текущата година „рекордът“ да достигне 23 километра.

Твърдя, че новините, представени днес от двете публикации, не са верни, защото се ограничават до представянето на ФИГУРИ, без да се вземат предвид няколко фактора. И ако се чудите ЗАЩО броят на километрите, които могат да бъдат изминати, се различава от един сайт до друг, отговорът е, че представители на CNADNR отказаха да дадат отговор на двете - три (ако включим hotnews.ro) публикации.

Не искам да стана АДВОКЪТ НА ДЯВОЛА и не искам да защитавам и CNADNR. Далеч да е от мен. Критикувах CNADNR и ще продължа да го критикувам. Но предпочитам да го критикувам по КОНСТРУКТИВЕН начин. И фактът, че досега не са общували или че не са отговаряли на искания от пресата, трябва да бъде критикуван. Липсата на прозрачност и липсата на данни, които да бъдат представени пред обществеността, беше наложена от Дан Йова, който искаше да ги представи лично, за да покаже своята КОМПЕТЕНТНОСТ.

Вместо типичен отговор на CNADNR, в който представителите на компанията представят някои данни без никакво значение и смели планове, предпочитам отговор с неизвестното. По-конкретно, мисля, че си спомняте как през последните години ръководителите на CNADNR или министрите на транспорта/съответно началникът на отдела за големи проекти умираха, за да ни замаят/изпарят с всякакви цифри, които след това се променяха от месец на месец и в края на годината е съвсем различна.

Рус, Șova, Silaghi, Fenechiu, Nazare, Boagiu, Orban, Berceanu, Neaga, Pop, Bașulescu, Mașala, Drăghia, Costache, Tiron това са само няколко имена, които са решили стратегическите планове за развитие на пътната инфраструктура. Колко добри бяха и колко истински ви оставих да решите. Това, което мога да кажа и да вярвам, че има много хора в моето съгласие, е това НИКОГА НЕ Е имало непрекъснатост. Всеки министър или директор, инсталиран в CNADNR, имаше собствена визия и интереси в развитието на пътната и магистралната мрежа, без да се вземат предвид добре направените неща от прецедентите.

Вероятно си спомняте всички тези обещани планове със стотици и хиляди километри магистрала, но които останаха само на хартия. В същото време мисля, че си спомняте как приоритетните маршрути/проекти бяха променени за една нощ. Сега имаме проект/проект на Генералния генерален план за транспорт, но той не е финализиран и не съответства на настоящата реалност, без да се отчита близкото бъдеще, именно поради горепосочените причини.

Но връщане към годината на баланса. Накратко, опитвам се да представя някои данни/проблеми, които трябва да превърнат това фиаско в ДОБРА ГОДИНА.

1. На първо място, в края на тази година изтича срокът „N + 2“ в които Румъния може да усвоява европейските средства, предназначени за периода 2007-2013 г. От общата сума на 19,21 милиарда евро, средства, предоставени на Румъния през споменатия период, до края на миналата година 51,81% абсорбира (по данни, предоставени от Министерството на европейските фондове). От общата сума от 19 милиарда евро, 4,426 милиарда евро са отпуснати за секторната оперативна програма за транспорт (SOP). Повечето от тази сума бяха разпределени в пътната инфраструктура. Към 31 декември 2014 г. усвоената сума достига 2 052 млрд. Евро, което представлява степен на усвояване от 46,37%. Само че междинните плащания от Европейската комисия до края на миналата година възлизат на едва 1,63 милиарда евро, т.е. по-малко от 37%.

По принцип от Европейската комисия можем да усвоим тази година около 2,4 МИЛИАРДА евро. Трябва да се отбележи, че не всички пари се отпускат за изграждането на магистрали, но повечето, мисля, че почти половината отиват за пътната инфраструктура.

Ако до 31 декември 2015 г. тези пари не бъдат усвоени ЩЕ БЪДАТ ЗАГУБЕНИ. Рискът е огромен. И ако погледнем как вървят нещата през последните години, можем да кажем, че някои НИКОГА няма да стигнат до Румъния. Колко малка или колко голяма ще бъде тази част зависи от няколко фактора. Едно от тях е ВОЛЯТА на румънските власти и строители да привлекат тези пари. Започвайки от министър-председателя на Румъния до министъра на транспорта и от шефа на CNADNR до последния "портиер" на строителя по коридор IV или други проекти с европейско финансиране, той трябва да мисли за това всеки ден. Остават 299 дни до апогея и това означава почти 8 МИЛИОНА ЕВРО НА ДЕН.

Ако горепосочените хора биха мислили ежедневно 8-те милиона евро, като че ли е приоритет номер 1 в ежедневния дневен ред тогава съм склонен да мисля, че имаме малък шанс балансът да се преобърне в полза на Румъния.

2 предложения накратко:
Попълнете списък на лицата, отговорни за длъжността, заплатата и други санкции за неизпълнение на целта.
Увеличете бонусите, ако целта е постигната. Целта трябва да се определя седмично.

2. Второто е финансирането. Никой строител не може да РАБОТИ ДОПЪЛНИТЕЛНО, ако не му бъде платено навреме. Не можете да поискате от строител, независимо от неговия размер/нация, да побърза със строителните работи и да ги направи по европейски стандарт, ако плащанията от CNADNR се извършват по текущата ставка. И ето факта, че тези 2,4 МИЛИАРДА евро те не достигат до държавните сметки, преди да приключат работите. Така че основното предизвикателство са финансовите средства, предоставени на CNADNR за такива произведения. 6-те милиарда леи - бюджет на CNADNR за тази година не знам дали е достатъчно, за да завърша предварително работата по почти 220 километра магистрала. Да, имаме отворени строителни площадки за около 200 километра, но сроковете в договорите надвишават 31 декември 2015 г. Ето защо има нужда от внимателно наблюдение на строителите и подходящо финансиране, така че до края на годината броят на извършените километри да надхвърли 100 километра. Тази цифра не е лятна ВИС, но е постижимо предизвикателство.

Кратък списък с мерки:

  • Парите от акциза върху горивата (7 евроцента/литър гориво) отиват ДИРЕКТНО в сметките на CNADNR.
  • Глобите от ROVINIETĂ (за липсата на rovinieta) също трябва да достигнат до сметките на CNADNR.
  • Стойността на договорите, независимо от източника на финансиране, не трябва да надвишава СТАНДАРТИТЕ НА РАЗХОДИТЕ. И тази МЕРКА трябва да се прилага за всички договори, сключени от CNADNR и подчинени звена, от закупуване на макулатура или почистващи услуги до изграждане на магистрали.
  • ПРИОРИТИЗАЦИЯ на проекти, които влизат във финансиране ТАЗИ ГОДИНА, за постигане целта на точка 1

3. СТРОИТЕЛИ. Тези царе на асфалта, както казах по-горе, независимо от размера и нацията, трябва да участват по-сериозно в този ПЛАН за 2015 г. От продължителните протести до изпълнението с BRIO на произведенията трябва да бъдат в -вида вменено.

Накратко, пет предложения:

  • Обжалванията за оферти могат да се правят за много по-кратко време.
  • CNSC да вземе решение в рамките на максимум 3 дни от подаването им.
  • Делата, висящи пред съдилищата, трябва да се разглеждат приоритетно.
  • Договори, които се възлагат за по-кратък период.
  • Заповедта за започване на работите трябва да бъде издадена в рамките на максимум 30 дни от подписването на договора.
  • И списъкът може да продължи.

По отношение на извършените работи. Ако те не отговарят на договорните спецификации и не могат да бъдат уредени от CNADNR, те трябва да бъдат поети от КОНСТРУКТОРА. И много повече може да се добави тук.

Ако списъците с предложения бяха финализирани най-късно през януари и биха влезли в сила в началото на февруари, мисля, че има големи шансове Румъния да не загуби колосална сума.

4. PPPP Китай. В концесия имаме 4 проекта, за които са организирани търгове, подадени са оферти и НИЩО. Повече от ГОДИНА ни се продават понички, за да започнем работа по Comarnic-Brașov. Craiova-Pitești, друг проект в същата ситуация може да бъде реализиран от китайците. Китайски компании също проявяват интерес към Комарник-Брашов, но са отстранени от ИГРАТА. Причините можете да прочетете ТУК. Ако не искате да възлагате един от четирите проекта на китайски компании, тогава можете да разпределите част от ШОСА BECHTEL.
Например, Suplacu de Barcău-Borș (64,5 км) може да бъде направен от китайците. Тук произведенията са достигнали етап от почти 50%. Не мисля, че греша твърде много, ако изкажа следната позиция: китайците могат да свършат работата по този раздел за 12-15 месеца. Ако от 1 март 2015 г. китайските булдозери влязат на строителната площадка, мисля, че най-много през лятото на следващата година бихме могли да караме по тази магистрала.

5. ВРЕМЕТО И ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПРОМЕНИ. В крайна сметка, както БВП зависи от земеделската година, така е и времето за изграждане на магистрали. Не би било изненада за нас да имаме ново правителство, нов министър на транспорта и нов РЪКОВОДИТЕЛ в CNADNR от това лято. Ако липсва КОНТИНЮИТ, порочният кръг ще продължи.

КРАТКО - КОИТО МАГИСТРИ МОЖЕ ДА БЪДАТ ЗАВЪРШЕНИ ДО КРАЯ НА ГОДИНАТА

ДА - Arad-Nădlac Lot 2 (остава 10 км)
ДА - Лугож - Тимишоара Лот 2 (25,6 км) Заповед за започване, издадена на 10.01.2014 г. - изпълнение на строителни работи 24 месеца, т.е. до 10.01.2016г. (Може да се въведе в експлоатация до края на годината). (видео - етап август 2014 г.)

ДА - Deva-Lugoj Lots 2,3, 4 (72 km). Договорните срокове са май 2016 г. Предвид 5-те точки по-горе - има 80% шанс да бъде готов тази година.

ВЕРОЯТНО - Sebeș-Turda (около 70 км) Срокът може да бъде съкратен. Има 70% шанс да бъде готов през 2015 г.
ДА - Gilău-Nădășelu (8,7 км). Spedition UMB и Tehnostrade, компаниите, собственост на Доринел Умбрареску, могат да завършат работата през тази година. Двете компании бяха единствените, които завършиха работата по коридор IV 8 месеца предсрочно.

Почти 150 километра могат да бъдат отворени за движение тази година, което означава РЕКОРДНА ГОДИНА в Румъния. Най-много километри, пуснати в експлоатация за една година, са 2012, със 124 километра.

Бележка на автора: В раздела за коментари можете да критикувате статията ми и да подобрите списъка с предложения, но ви моля да не разбиете поне последната ми надежда, че ТАЗИ ВИС може да стане реалност. Ако просто критикуваме, без да измисляме решения, считам, че това е грешка.